1、752尾矿治理施工组织设计中核北方铀业有限公司752矿退役治理工程施工组织设计编制人： 审核人： 审批人: 日 期： 第一章 编制说明一、编制目的中核北方铀业有限公司752矿退役治理工程，是为治理和改善当地生态及生活环境的重点工程，由于本工程的特殊性，为完善和提高施工管理水平和对施工中各个环节的准确掌握，本单位经各个部门的紧密配合与仔细研究编制完成了中核北方铀业有限公司752矿退役治理工程施工组织设计。本施工组织设计体现我单位对本工程施工的总体构思和部署，施工前期部署及施工生产过程中本单位将遵照我司技术管理程序，严格按照国家现行相关的法律、法规及施工组织设计的指导进行施工工作。在图纸会审之后，
2、按照施工组织设计确定的原则，编制详细的专项施工方案及相应的技术措施，用以指导施工，确保本工程优质高速地建成。二、编制依据1、中核北方铀业有限公司752矿退役治理工程施工图；2、建设工程项目管理规范（GB/5023-2001）；3、工程测量规范（GB50026-93）；4、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2002)；5、混凝土结构施工质量验收规范（GB50204-2002）；6、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）；7、铀矿冶辐射防护规定EJ993-2008-96；8、铀矿冶设施退役环境管理技术规定GB14586-93-93；9、铀矿冶设施退役工作的五项管理规定（核总矿
3、发1995135号）；10、尾矿设施施工及验收规程（YS5418-95）；11、水利水电工程土木合成材料应用技术规范（SL/T225-98）；12、土方与爆破工程施工及验收规范（GBJ201）；13、公路工程质量检验评定标准（JTJ071）14、砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）；15、中华人民共和国安全生产法；16、中华人民共和国环境保护法；17、中华人民共和国放射性污染防治法；18、建筑工程施工现场供电安全规范（GB50194-93）19、中核北方铀业有限公司752矿退役治理工程招标文件；三、编制原则1、严格遵守现行的技术规范、施工技术规程和质量评定与验收标准；2、坚持技
4、术先进性、科学合理性、经济适用性与实事求是相结合；3、始终奉行诚信、规范、创新、高效的工作理念；四、工程概况气候条件中核北方铀业有限公司752矿退役治理工程位于辽宁省本溪县草河城镇白水村悬岭后，属于中温带湿润气候区，全地区年平均气温为6.17.8，七月最热，月平均气温为24.3；一月最冷，平均气温为零下14.3。雨量比较充足，年平均降水量为800-1000mm，其中一半集中在夏季的七、八月份。工程内容本工程主要包括尾矿库退役治理、水冶厂退役治理、运矿公路及沿线污染地面的治理及土源、外部运输道路的过水路面和监测仪器，其中：1、尾矿库退役治理主要内容包括：（1）尾矿库周围污染场地治理；（2）干砌石
5、坝；（3）尾矿堆积坝及滩面治理；（4）防洪工程。2、水冶厂退役治理主要内容包括：（1）污染场地治理；（2）残留建构筑物治理。3、运矿公路及污染地面治理主要内容包括：（1）运矿公路治理；（2）公路沿线污染地面治理。4、土源及监测仪器主要内容包括：（1）回填土运输；（2）施工检测仪器配备。第二章 施工组织部署一、项目管理机构项目管理机构设置我公司成立本工程项目经理部，配备工程技术、经济管理人员等组成项目部，作为本项目全施工阶段的管理层，投入各个专业施工队伍作为项目劳务层。在施工过程中，项目经理领导的项目经理部执行六个基本职能，即计划职能、组织职能、协调职能、控制职能、监督职能、指挥职能，投入项目部
6、的施工队伍则按项目经理部的计划要求施工。项目部组织机构现场管理人员安排1、项目经理，是我公司在本工程的全权代表，全面负责生产指挥和经营管理活动。2、技术负责人，全面负责工程技术、质量、环保工作。3、施工员，负责全部施工管理工作。4、质检员，负责工程质量的检查、材料、试块的取样和送检；收集、整理、编制有关质量检查资料。5、安全员，负责工程安全的检查，收集、整理、编制有关安全的检查资料以及山林防火工作。6、档案员，负责编制工程内业资料、收集整理记录各类工程资料。7、造价员，负责工程预、决算、工程量核算统计及月工程量上报。8、财务，负责本工程有关财务事宜，保证工程用款。9、材料员，负责材料的采购、验
7、收、保管和发放的管理工作，保证工程材料和物资供应，并做好现场的文明管理。10、试验员，负责工程材料的试验及检验工作。11、后勤主管，负责职工的生活和现场保卫工作。现场管理人员职责1、项目经理职责（1）以我公司法人代表委托人的身份，在本项目按项目法组织领导全体职工全面完成施工承包合同所规定的任务。（2）全面负责本工程施工管理，对本工程的管理负第一管理者责任。（3）按弹性编制组建项目的管理层和作业层；按动态管理要求化、组织各项资源配置。对所属施工队伍进行生产指挥、技术管理、安全质量检查， 保证按合同工期完成建设任务。（4）合理使用和调配资金。用好公司拨付的起动资金和建设单位拨付的预付款和计价款。控
8、制施工段成本和竣工决算成本。（5）认真履行施工合同，协调内外关系，解决施工中存在的问题。（6）加强全面质量管理，保证工程质量达到国家规定标准和合同要求，以安全、优质、高效、低耗建成本工程，增强本公司市场竞争能力。（7）切实抓好安全生产，努力改善劳动条件，提高职工的安全意识，杜绝人身伤亡、火灾事故。（8）有权代表我公司会同建设单位协商解决施工中的问题，处理本合同一切相关事宜。（9）有权临时处置意外情况，但事后必须及时报告。2、项目技术负责人职责（1）协助项目经理对本标段的施工实施全面管理，主持本项目的技术管理和施工方案的贯彻实施。（2）协助项目经理作好施工进度控制、质量控制、安全生产、文明施工和
9、成本控制。（3）主持编制实施性施工组织设计和年度季度施工生产计划，成本计划及物资设备供应计划，主持制定各项配套措施。（4）主持质量体系在本项目的运行，主持编制质量计划和创优规划并组织实施。组织项目的技术攻关和全面质量管理。主持重大技术交底。（5）审查控制测量方案，施工监测方案及其成果资料，审阅主要材料、主要工程部位的检测试验资料和分项分部工程验收资料。（6）主持例行的安全质量进度检查。（7）协助项目经理作好单位工程和全标段的内部检查初验，主持项目竣工文件的编制，参加竣工交接。3、计划合同部职责（1）编制旬、月及年度施工计划，编制工项施工作业责任成本，收集整理统计资料，组织项目验工计价，主持合同
10、管理。（2）工程管理部职责 负责编制实施性施工组织设计、主持现场施工测量放样，图纸审核。对下进行施工作业技术交底、技术指导。做好有关设计变更和工程试验。编制质量计划和作业指导书。配合有关专家进行重点项目的施工方案制定和科技攻关。4、安全质量部职责制定安全施工实施细则和安全保卫工作细则，负责安全检查、教育和管 理工作，负责监督现场文明施工，并做好本工程项目施工的安全保卫工作；负责施工质量和现场文明施工的检查、教育和管理工作。在作好工程质量自检和记录。呈报并陪同监理检查签证后，确保质量体系正常运行。5、机电物资部职责负责物资、工程材料的采购、保管、供应和机械设备的管理、使用、维修工作，确保施工的顺
11、利进行。6、财务部职责负责编制本项目月、季、年度财务计划，负责作好本项目和各工项的成本核算和日常财务管理。7、工程试验室职责负责本工程所有的试验工作并作好和保存每一次试验的记录。项目管理办法本工程按项目部组织施工，实行项目经理负责制，进行独立经济核算，劳动力采用弹性编制，对本工程进度和各项资源配置实行动态管理。1、目标管理制定项目管理目标，对目标进行分解，落实到项目部各个部门和个人，并制订详细的目标管理细则和实施措施，对各项目标实施动态控制。2、合同管理坚决维护合同的严肃性，确保对业主的各项承诺，对工期、质量、安全、文明施工和环境保护等合同内容履约率达 100%。3、技术管理从全公司范围内抽调
12、选派有相关工程施工经验的技术人员从事工程技术管理工作，建立健全各项技术管理细则，严格执行标准化作业，对本工程的关键工序成立相应的攻关小组，并聘请技术专家进行指导工作制定新技术、新工艺的推广计划，在重点项目设置科研课题，在竣工前取得成果。4、计划统计管理（1）合理地安排网络计划，广泛采用平行交叉流水作业，以控制分项工期来确保总工期。坚持工作例会制度，随时掌握工程进展情况，确保全部工程项目施工处于受控状态。对确保工期的各项资源配置实行动态调整。（2）对项目定期进行人员、设备、劳动生产率、进度指标、消耗指标、成本、分项工程总数量、完成数量、剩余数量、以及验工台帐进行统计分析、为项目管理和指标调整及决
13、策提供依据。5、成本管理贯彻实施施工合同成本控制，即投标报价成本控制、施工阶段成本控制和竣工决算成本控制。施工过程中，通过加强物资材料的管理，优化施工方案，合理配置资源，努力提高机械利用率，实行各级责任成本核算，以达到控制责任成本的目的6、安全管理建立健全保证体系，进一步完善各工种操作实施细则，经常开展安全常识教育，提高全员的安全意识，建立安全标准工地，通过安全检查达到安全管理的目的。7、质量管理本项目实行质量终身负责制，责任落实到人和每道工序，现场挂牌施工，将全面质量管理落实到实处。在质量体系运行中，全员全过程对工程质量进行监控，围绕关键工序开展小组活动。8、文明施工管理严格按照业主关于文明
14、施工的规定要求，成立以项目经理为组长，建立检查评比制度，积极开展文明施工现场评比活动。9、环境保护管理严格按规定要求制定环境保护的措施，在施工全过程认真执行。二、施工准备工作技术准备工作1、组建该工程项目经理部，完善技术、质量、安全、材料、设备、计划、财务、后勤等人员编制。2、组织工程技术人员熟悉施工图、现场情况及有关规范和资料，在技术负责人主持下，编制更加完善本工程的施工组织设计。3、施工和设备部门提出详细的机械设备使用计划，组织调配、运输、进场、安装、调试。4、按照劳动力计划调配组织劳动力，进行入场三级教育，进行分工种的操作培训、技术交底等，经教育培训后挂牌上岗。5、组织工程技术人员强化学
15、习，完善质量保证体系。5、编制施工预算，编制工程施工综合控制进度，绘制施工总平面图。6、制订本工程技术、质量、安全、消防、保卫、计划、财务、设备、材料、现场文明、生活卫生、后勤服务等管理制度。物资材料准备1、根据施工组织设计中的施工进度计划和施工预算中的工料分析，编制工程所需的材料用量计划，做好备料、供料工作和确定堆场面积及落实运 输车辆。2、根据材料需用量计划，做好材料的申请、订货和采购工作，使材料计划得到落实。3、组织材料按计划进场，并作好保管工作。4、做好周转材料的准备工作，随时根据施工需要进场。劳动力准备1、根据确定的现场管理机构建立项目施工管理层，选择高素质的施工队伍进入本工程施工。
16、2、根据本工程的特点和施工进度计划的要求，确定进行本工程施工的各专 业施工队伍。3、对工人进行必要的技术、安全和法制教育，教育工人树立的正确思想。4、施工人员进场前，必须做好后勤保障工作，为职工的衣食住行等全面考虑，以便充分调动职工的生产积极性。现场准备1、临时设施的修建:按施工现场平面布置图搭设办公室、会议室、食堂、材料仓库、水泥仓库、工棚、厕所等临时设施。2、修建临时排水及施工道路。3、根据文明施工规定在相应位置设立各种标志牌。4、组织机械设备的进场。5、施工用水、用电管线铺设。6、组织安全保卫系统，完善建立进出门制度，成立消防安全检查小组，保证现场施工安全。第三章 安全、文明施工方案一、
17、安全生产方案安全生产是顺利完成施工任务的重要保证，建立健全以项目经理为第一责任人的安全生产领导小，有组织开展安全生产管理活动，遵守有关安全法规法令以及合同规定，坚持“科学施工，安全生产”的原则和“安全第一，预防为主”的方针组织施工，实现安全目标，消除事故隐患，杜绝死亡事故、火灾事故、轻伤事故频率控制在3%以内。安全管理制度及保证措施1、认真贯彻“安全第一，预防为主”安全生产方针，强化安全意识，把安全工作列入日常工作的重中之重来抓，做到在安全时刻讲安全，顺利的时候查隐患、促整改。2、落实各级安全责任制，健全安全管理机制。结合本工作实际，制定各级第一责任人安全责任制，根据公司安全生产管理制度，制定
18、具体实施细则。建立安全例会制度、安全活动日制度、安全工作制度。3、认真编制安全技术措施，全面推行安全设施标准化，加强文明施工。重要的施工工序的安全措施必须经过相关部门审查，由主管人员批准后执行。做到没有安全措施不开工，没有进行安全技术交底不开工。4、开工前，对所有施工人员进行安全知识学习并考试，合格后方能参加本工程施工，经常进行安全教育，总结和推广安全施工先进经验，随时掌握安全施工动态，及时解决具体问题。5、按工序开展安全竞赛活动，对于各工序评选出来的优胜人才，项目部给予一定的奖励。6、所有参加施工人员，要按岗位配齐劳动保护用品。7、正确处理进度、质量与安全的关系，在任何情况下，都必须坚持安全
19、第一，再以质量为根本，以安全为保证的前提下求得工程进度和经济效益。8、工程开工前，进场的全部工器具和设备，必须经过检查、试验和维修保养，合格后方可投入施工使用。9、结合实际情况进行经常性的安全检查，要做到经常检查和工序开工前的专项检查，定期进行安全大检查，杜绝违章指挥，违章作业，加大反习惯性违章的力度，提高全员自我保护意识和相互保护的能力。对检查中发现的问题，及时填写“安全施工隐患通知书”，并限期整改。10、各施工队应对民工、职工进行安全教育和管理，民技工必须参加技术交底、安规学习与考试、站班会及每周安全日活动。11、加强班组建设，夯实安全基础。进一步开展班组安全达标活动，完善与规范化管理，促
20、进安全施工。12、结合工程运输道路的实际情况，加强行车安全教育，经常检查车辆的各种性能，做到谨慎驾驶，杜绝重大交通、车辆事故。13、加强消防、治安管理，成立消防、治安领导小组。建立健全各项安全制度和安全检查制度根据国家颁发的各种安全规程，建立健全各项安全制度和安全检查制度。配备专职安全员持证上岗，对各项安全措施进行经常性检查，落实到人，责任到人。、劳动保护按照国家的劳动保护法，根据现场作业人员的作业种类和特点发给相应的劳保用品，如安全帽、雨衣雨鞋工作服、手套、防尘面具、手灯、安全带等。按有关规定发放劳动津贴和营养补助。、用电安全在各施工区，道路及生活区设置足够的照明系统。经常性检查设备电路系统
21、、电缆的保护措施，如电缆有无破损等，凡可能漏电伤人或受雷击的电器等应设置接地或避雷装置，并指派专人检查。、山林防火本项目施工现场出于山林之中，因此山林防火有为重要。项目部管理人员要加强防火意识和管理。消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃物和助燃物的贮放。生活区、施工现场配备足够的灭火器材，同当地消防、林业等部门联系，密切配合当地林业部门和村委会做好周围林木村民住房的防火工作。对职工经常性进行防火安全教育，杜绝职工燃烧电炉，乱扔烟头等不良习惯。防止用电造成火灾。、编制应急预案编制山洪暴发和震动可能造成尾矿坝出现险情时的应力预案，并现场组织人员简单演习；重视气象预报，一旦发现可
22、能危及工程安全和人身财产安全的雨天，应预先采取作业安全、用电安全、设备安全使用、施工材料防水、防潮等有效防护措施。 5、意外急救施工期间正值夏秋两季，天气闷热，防止中暑。野外施工的安全因素较多，各施工人员须严防野外毒虫、毒蛇叮咬；项目部；里面要配置一定量的常备急救药物。安全事故处理一旦发生事故，将采取有效措施进行处理，并及时向监理人报告。如遇重大交通事故或其他重大伤亡事故，首先将时采取有效措施进行处理和救治，并以最快的速度报告监理人，同时向车辆主管单位和事故现场所在地的公安和交通管理部门报告。我们将采取措施负责看管本合同工程和将用于本合同工程中的材料、设备的安全。在缺陷责任期，将负责看管未移交
23、工程。安全生产施工教育和培训计划1、进行工地普通安全教育培训，合同工程开工前，对所属员工进行安全生产、文明施工教育，考试合格者才能上岗。2、特殊工种作业人员，需参加有关行业主管部门举办的培训班，经考试合格后，持证方可上岗。3、进行机械操作及设备使用培训，明确操作重点及使用方法，减少由于操作不当或违规操作带来的事故。二、文明施工方案建立以项目经理为组长，提高工程建设管理水平，实现工程“一流管理、一流施工、一流质量、一流效益”。文明施工组织机构成立以项目经理为领导，以项目部组织成员为核心，带领本项目部所有施工人员积极努力搞好文明施工工作。文明施工管理措施1、在工程建设施工的全过程中，以和谐发展的原
24、则。为实现文明施工的良好开端，进场前，要对全体施工人员进行社会公德、职业道德、民主法制教育，介绍施工现场所属地区的风俗习惯，所有进场人员必须尊重当地风俗习惯及遵守当地政府法规、条例。2、在施工阶段要加强文明施工的管理与监督，从而实现对工程全过程的文明施工管理，做到一路施工，一路春风。3、主管施工的领导必须抓文明施工，做到领导率先起模范表率作用。工作中要狠抓落实，严禁以包代替。施工负责人要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程，杜绝违法犯罪等现象。4、建立和健全文明施工管理制度和实施办法，建立明确的奖惩制度。坚持经常检查，定期评比，奖惩分明，层层落实责任制，使现场保持
25、在一个较高的文明施工水平上。5、材料、土方、设备放置符合要求，各种材料标识清楚，排放有序，并符合安全防火标准。文明施工责任划分明确，无死角，并设有明确标记，便于检查、监督。6、积极搞好职工的业余文化生活，在工作之余开展健康有益的活动，丰富现场职工文化生活。7、搞好地方关系，加强与地方与居民的联系。在施工过程中，注意控制产生的灰尘以及噪音污染。需要夜间施工的时候，应提前告示当地居民，请求包容。与当地村民的良好协调与联系为保证工地的治安保卫工作的开展，加强与当地村委会及治保部门的协调与联系，配合当地治保部门，共同搞好社会治安，尊重当地居民风民俗习惯。施工中，必然会或多或少地影响当地村民的日常生活，
26、为树立本公司在当地村民中的良好形象，密切联系当地群众，对施工所带来的不便或干扰要做好必要的解释工作，保证村民的人身和财物不受侵犯。8、在施工现场用红线围闭，施工物料尽量堆积在围闭线内。需要使用围闭线外的土地时，要首先和土地使用权人达成使用意见后方能使用。由此，减少不必要的纠纷。第四章 工程质量保证措施技术保证措施1、加强技术管理，认真贯彻各项技术管理制度。开工前要落实各级人员岗位责任制，做好技术交底。施工中要认真检查执行情况，开展全面质量管理活动。做好隐蔽工程记录，施工结束后，认真进行工程质量检验和评定，做好技术档案管理工作。2、做好文件与资料的控制工作，由专人负责管理工程所需的各种文件和资料
27、，保证使用资料的有效性。3、对与工程质量有关的质量记录由项目部设专人统一进行管理，以保持质量记录的系统性和可控性，质量记录除文字资料外，对重点部分用声像资料、照片予以保存存档，实现可追溯性。4、本项目部严格按质量验收规范要求以及公司质量手册、程序文件进行质量控制，对项目部质量体系进行定期检查，确保质量体系的有效运行，保证工程质量。5、做好培训工作，对项目部岗位上的各类管理人员、技术人员和操作人员进行培训，项目经理、技术员、质检员、材料取样员、安全员、特殊工种人员必须持证上岗，以保证员工素质，从而保证工程质量。物资保证措施1、必须做好采购工作的控制，对采购的材料、设备、成品、半成品应在合格的分供
28、方中选择。2、选择具备承担与工程范围相符并具有相应资质等级的合格分承包方。3、对采购的材料、物资、成品、半成品，在施品进行标识和记录，防止材料混用和使用不合格材料以及不合格品进入下道工序。施工过程的保证措施1、做好施工过程的控制，特别是关键过程和特殊过程的控制。2、对施工设备进行全过程安全管理，满足施工生产的需要，保证特殊过程连续施工，保证施工质量。3、对材料、构配件、在施品及成品进行规定的检验和试验，防止使用未经检验和试验或检验试验不合格的采购产品，避免不合格在施品转入下一道工序以及验证最终产品符合规定要求。4、对施工全过程使用的检验、测量和试验设备进行周期检定、校准和维护，确保检验和试验结
29、果符合规定要求的精度，满足施工生产需要，使产品满足规定要求得到可靠的证实，保证施工质量。纠正与预防不合格的保证措施1、做好不合格品的控制。对已确定不合格的材料、施工半成品及最终产品进行标识、评审、处置，保证施工质量。2、对工程中已出现和潜在的不合格原因进行分析，正确应用统计技术，采取纠正和预防措施，从根本上消除产生不合格的因素，保证工程质量满足规定要求。质量教育和质量交底保证措施向各级生产人员明确分部、分项工程的质量等级，在每项工程开工前，进行质量标准交底和检查方法教育，做到管理人员、操作人员人人监督质量，各班组成员要自检互检本工种质量，全体施工人员同心协力，从各工序各分项工程入手，坚持质量第
30、一，狠抓严管，确保目标实现。样板工程的保证措施对主要分部、分项工程都要设计样板产品，使产品质量表现的直观，工人所创造的各部件也就有了更明显的要求和比照。如砌筑时设计样板施工段，各分部、分顶工程在大面积施工前，都要以样板活开路，并以样板为最低标准，如此抓下去以保证工程质量。奖罚分明的保证措施1、保证资金正常供应，奖励施工质量优秀的有功者，惩罚施工质量低劣的操作者，确保施工安全和施工资源正常供应。2、全面履行工程承包合同，及时协调分包单位施工质量，严格控制施工质量，积极接受建设监理的建议和要求。3、进行施工质量跟踪，解决存在的质量问题，满足建设方合理要求，使公司不断改进质量管理工作。第五章 施工进
31、度计划及保证措施施工进度总体控制计划，根据合同要求24个月完成承包范围内工作内容。计划开、竣工日期为：2012年6月30日2014年6月30日（详见附图-施工进度计划横道图） 。施工作业计划为了保证总体进度计划的实现，施工中还要编制每月、每周和每日作业计划，实行大节点、细控制。层层目标分解，建立动态计划模式，主动控制与被动控制相结合，及时纠正偏差，以日作业计划保证周作业计划，以周计划保证月计划，月计划保证工期。确保工期准点到达。施工进度保证措施为了保证工程在计划工期内完成，需要在施工组织与技术管理、材料、设备上采取相应的措施，才能确保施工进度的实现。1、指挥体系，坚强有力建立强有力的现场项目管理部，选择一批业务素质好、技术水平高的管理人员充实到中间管理层，整个指挥体系从上到下、精明强干、职责分明、政令畅通。既保证项目经理
