1、西安万达广场项目安全监理实施细则西安万达广场项目安全监理实施细则 编 制 ： 年 月 日 审 批 ： 年 月 日 盖 章XX工程建设监理公司1、安全监理依据.12、工程概况.12.1、安全监理目标 .12.2、预测工程建设过程中的主要危险因素 .13、本工程安全监理重点、难点分析.24、项目部监理部人员组成、主要职责与分工.4 4.1、监理人员安全管理图与组成 .4 4.2、监理工程师主要安全职责 . .54.3、监理工程师的职责分工 . .65、安全监理部人员工作的方法和内容 . .10 5.1、安全监理过程控制 . . . . . 105.2、各阶段安全监理措施: .126、施工阶段安全监
2、理的安全监控重点 . . . . . . .146.1、基础开挖和基础施工阶段:.146.2、结构施工阶段:.146.3、装饰、装修阶段:. .146.4、季节性施工:.147、施工项目现场安全监理:.157.1、基础施工阶段安全的监理: . . . . . . .157.2、结构施工阶段安全的监理: . .158、监理的工作程序:. .21 8.1、西安高新万达广场施工安全控制的监理工作程序:. .21 8.2、安全隐患和事故处理的监理工作程序:.218.3、文明施工控制的监理工作程序:.211、安全监理依据1.1、安全监理依据：1.1.1、建设工程委托监理合同1.1.2、建设工程施工合同1
3、.1.3、中华人民共和国安全生产法1.1.4、中华人民共和国建筑法1.1.5、建设工程质量管理条例（国务院令279号）1.1.6、建设工程安全生产管理条例1.1.7、已批准的监理规划1.1.8、陕西省建筑工程安全监督工作程序1.1.9、已审批合格的施工组织设计1.1.10、国家安全生产方针政策及省市政府安全生产法规1.1.11、行业安全生产规范性文件，安全生产方面的规定与标准，工程建设标准性条文1.1.12、工程勘察、设计文件以及施工图1.1.13、本公司安全生产管理制度2、工程概况2.1、安全监理目标：避免一般安全事故；杜绝重大安全事故。2.2、预测工程建设过程中的主要危险因素:2.2.1、
4、安全防护工作：深基坑防护、脚手架防护、洞口防护、临边防护、高空作业防护、高支模作业防护、起重机械和机具防护、施工或人用机械和机具防护及施工用电防护等；2.2.2、关键特殊工序：井洞内作业、潮湿作业、深基坑作业、易燃易爆品、防尘、防触电作业等；2.2.3、特种作业人员：垂直运输机械作业人员、安装拆卸人员、起重信号人员、登高架设作业人员等的专业安全培训和持特种作业操作资格证上岗人员等；2.2.4、临时用电的安全系统管理：总体布置和各施工阶段的临时用电如配电箱、电路、施工机具的布设及管理；2.2.5、保卫消防工作的安全系统管理：临时消防用水、临时消防管道、消防灭火器材的布设及管理；2.2.6、工程总
5、体布置：氧气、乙炔、涂料、油漆等易燃、易爆、有毒物品造成的影响；3、本工程安全监理重点、难点分析工期短、任务重、交叉作业量大、危险源多是本工程一大特点，也是安全监理的重点和难点。各作业工种必需在总承包项目经理部的统一指挥下协调配合，均衡施工。由于施工现场场地相对狭小，施工作业人数和进场的设备数量较多，这就需要各参建方密切配合、统筹规划，合理分配现有施工场地，保障安全生产顺利进行。项目监理人员应根据施工现场的实际情况，利用旁站、巡视和平行检验等行之有效的工作方法，切实做好安全生产监理工作，安全监理的重点工作具体表现在：3.1、安全专业监理工程师认真审批施工单位的专项安全施工方案，具体有：深基坑开
6、挖与支护、垂直运输机械的安装与拆除、高支模与拆除、施工电梯安装与维护、脚手架的安装与拆卸、现场临时用电等专项施工方案。3.2、专业监理工程师对本工程的垂直运输机械的安装与拆卸、深基坑工程的开挖与支护、脚手架的拆除进行旁站监理；对施工现场的垂直运输机具、脚手架的搭设、模板工程、高空作业、临时用电、临边作业、井洞作业、施工机具等做好安全巡视，并做好相关记录；对垂直运输机具、脚手架、模板、高空作业、临时用电、施工机具等做好平行检验工作。3.3、本工程安全监理要求：3.3.1、高层建筑施工除应符合现行行业标准建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80、建筑机械使用安全技术规程JGJ33、施工现场临时用电安
7、全技术规范JGJ46等的有关规定外，尚应根据工程特点审查安全施工技术措施。3.3.2、审查结构施工所使用的外脚手架方案。具体内容包括材料选型、强度设计计算和试验验收，并审查制定操作规程，严格控制使用荷载。审查承受外脚手架与外侧模板支撑架的现浇混凝土所达到的强度应满足施工荷载的要求。采用落地式钢管脚手架时，应双排布置，并应与主体结构有可靠连接。3.3.3、审查施工现场应设立可靠的避雷装置。遇有六级以上强风、浓雾、雷电等恶劣气候，不应进行露天高处作业。雨天和雪天应及时清除水、冰、霜、雪，并应采取可靠的防滑措施。3.3.4、检查建筑物的出入口、楼梯口、电梯口、洞口、临边设置防护措施。检查安全网除应随
8、施工楼层架设外，尚应在首层和每隔四层水平各设一道。3.3.5、采用大模板施工时，大模板的吊装、运输、装拆、存放、必须稳固可靠。模板安装就位后，应设专人负责将钢模板串联，接通地线，防止漏电伤人。平模存放时，应满足地区条件要求的自稳角；两块大模板应采用板面对板面的存放方法；如长期存放，应将模板连接为整体。3.3.6、高层建筑施工中，应采取稳妥可靠的上、下通讯联系措施。3.3.7、高层建筑施工，应采取措施防止发生火灾。施工消防供水系统应设高压水泵和直径不小于76mm的竖管，应逐层设置消防接口，消防水泵应有专线供电。3.3.8、制定项目安全监理规划，各专项工程的监理细则及旁站方案。3.3.9、生活区宿
9、舍照明要求使用安全电压，并统一设置专用充电器插座，空调、风扇应统一设置专用插座。生活区消防干管直径不小于100mm。4、项目监理部人员组成、主要职责与分工4.1、监理人员安全管理图与组成：4.1.1、监理人员安全管理图 监理人员安全管理图4.1.2、监理人员安全管理组成序号职 务安全工作分解1总监全面负责本工程的安全监理工作。2总监代表协助总监负责本工程的日常安全监理工作。3土建监理工程师1、负责审查深基坑支护、模板工程、脚手架安装与拆除、垂直运输机械等施工方案，并做好深基坑支护、模板工程、脚手架安装与拆除、垂直运输机械及涉及部分的安全监理工作。2、负责现场的安全旁站、基坑支护、临边工程、现场
10、的安全监理巡检等以及安全检查记录。4电气监理负责临时用电方案审查以及安全检查。5给排水监理临时消防检查以及督促施工单位整改6安全监理工程师1、负责环境保护、文明施工、临边工程、高空作业等的安全监理与审批工作。2、负责安全监理细则的编写，组织日常的安全检查工作。7资料员安全监理资料整理和存档。4.2、监理工程师主要安全职责：4.2.1、贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家现行安全生产的法律、法规及建设行政主管部门安全生产的规章和标准。4.2.2、审查施工单位的安全资质及安全管理体系等。4.2.3、审查施工单位提交的施工组织设计中的安全施工技术措施、文明施工的措施方案或安全文明施工专项方案，
11、并督促施工单位实施。4.2.4、审查施工单位编制的专项施工方案，包括塔吊、施工电梯等垂直运输机械的安装与拆卸方案，临时用电方案，脚手架搭设与拆除方案，深基坑土方开挖与基坑支护等。4.2.5、督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立安全生产责任制。4.2.6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。4.2.7、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。4.2.8、检查施工单位的施工机械、材料和人员的到位情况及安全状态。4.2.9、检查施工单位的安全设施和设备在进入现场前的状态。4.2.10、监督检查施工
12、现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。4.2.11、不定期地组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改。每月不少于一次。4.2.12、发现违章、冒险作业现象要责令施工单位停工限期整改。4.2.13、定期向业主汇报工程安全文明施工情况，按期提交必要的工程安全文明施工报告。4.3、监理工程师的职责分工：4.3.1、总监理工程师与总监理工程师代表的安全监理职责：4.3.1.1、总监理工程师是现场监理机构的第一负责人,负责组织项目监理部人员学习、贯彻执行国家安全生产法律法规和工程建设强制性标准。4.3.1.2、负责对本工程施工过程危险性较大部位，进行风险评估预测，并进行安全控制策划，
13、督促施工方资源有效配置、安全生产措施费按计划投入使用，消除安全隐患，杜绝安全责任事故发生。4.3.1.3、负责组织编制本项目包括安全监理内容的监理规划等文件,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；对危险性较大的分部分项工程，组织编制安全监理实施细则。4.3.1.4、负责组织审查施工单位营业执照、企业资质、安全生产许可证、施工许可证、特种作业人员上岗证等，审批施工组织设计，审查起重、运输等大型施工机械设备的安拆方案，核查施工现场使用的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。严把工程开工报告审批关。4.3.1.5、负责审查施工单位编
14、制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。审核建设工程安全事故应急救援预案，督促施工单位按照应急救援预案建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，督促施工单位定期组织演练。4.3.1.6、负责组织现场安全生产巡检，发现存在施工安全隐患的，应当及时书面要求施工单位整改；
15、情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。施工过程中，如遇到基坑变形超预警值、主体结构破坏等影响施工安全的紧急情况，应及时报告业主，并启动相关应急预案。在影响结构安全或施工人员本身安全或对其他人构成威胁的紧急情况下，监理单位必须对施工单位，按照国家有关施工规范级当地法规作出适当的指示，并在2小时内将情况报告业主。4.3.1.7、负责项目监理部安全管理保证体系（机构设置、岗位职责、方法措施、管理目标与方针、培训教育和绩效考评等）全面工作，使之最佳状态运作，并建立相关台帐。4.3.1.8、负责项目监理部每季度进行安全管
16、理量化考评；每月对施工现场安全进行量化检查评分；每周有安全生产巡查记录并在例会中宣讲。4.3.1.9、负责组织监理月报编写和按时上报。按规定完成质量、进度、投资、安全监理等报表的编制工作，按时向有关单位报告。4.3.1.10、积极参与安全事故的抢险救助，参与事故调查处理，并及时向公司和当地建设行政主管部门报告，不得瞒报、虚报。4.3.2、安全监理工程师的安全监理职责：4.3.2.1、在项目总监理工程师指导下负责项目日常安全监理工作。4.3.2.2、协助总监理工程师编制本项目监理规划中安全监理有关内容,对危险性较大的分部分项工程，编制安全监理实施细则。4.3.2.3、负责制订项目安全检查计划。定
17、期组织项目安全检查，整理记录，每月以月报形式向总监理工程师报告安全生产情况。4.3.2.4、协助总监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。审核建设工程安全事故应急救援预案，督促施工单位按照应急救援预案建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，
18、督促施工单位定期组织演练。4.3.2.5、审查施工单位营业执照、企业资质、安全生产许可证、施工许可证、特种作业人员上岗证等，检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查起重、运输等大型施工机械设备的安拆方案，核查施工现场使用的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，为工程开工审批提供依据。4.3.2.6、协助总监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措
19、施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。4.3.2.7、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。坚持对施工现场的高危险作业区、重点施工部位、文明施工进行旁站、巡视和平行检查，并做好检查纪录。对易发生重大安全事故的施工工序进行跟踪监督，发现违规操作和存在施工安全事故隐患的，应当书面要求施工单位进行整改，并跟踪检查整改结果，签署整改意见；情况严重的应当及时报告总监理工程师，由总监理工程师下达停工令；施工单位拒不整改或不停止施工的，项目监理部应当及时向上级主管部门报告。4.3.2.2、监督验
20、收承包单位搭设的安全防护设施、施工现场临时用电是否符合工程建设强制性标准，检查落实施工机具的安全操作规程。4.3.2.9、协助总监理工程师检查施工单位安全生产措施费使用情况，督促施工单位安全生产措施费按计划投入使用。4.3.2.10、检查施工单位安全防护用品是否符合国家质量标准，对不符合质量标准的应当通知并监督施工单位整改。4.3.2.11、督促施工单位做好安全技术交底，检查安全交底记录。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。4.3.2.12、参与施工安全事故分析和处理，为施工安全事故处理提供证明材料。4.3.2.13、负责记录、收集、整理项目监理部的安全监理资料，要求及
21、时、真实、准确、完整。4.3.3、电气监理工程师的安全监理职责：4.3.3.1、审核临时用电施工组织设计，并监督实施。4.3.3.2、编制项目临时用电监理细则。4.3.3.3、主持每月一次的用电安全检查。4.3.3.4、采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护、用电设备及施工机具等进行监理，并作记录。发现安全隐患应及时责令施工单位整改，并对整改情况进行验收。4.3.3.5、对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改。4.3.3.6、每天检查现场漏电保护开关有无保护失灵，电气设备保护接地是否完好，发现问题及时督促整改。4.3.3
22、.7、检查电气设备安全维修人员是否是持证上岗的专职电工，是否有违章作业。4.3.3.8、检查施工现场电气产品是否合格。4.3.3.9、检查保护接地电阻是否符合要求。4.3.3.10、整理、保存现场临时用电安全检查技术档案。4.3.3.11、参加施工单位的安全技术交底。4.3.4、专业监理工程师的安全监理职责：4.3.4.1、审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案。4.3.4.2、编制本专业或分管工程的安全监理细则。4.3.4.3、采用旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安全监理，做好记录，发现问题应及时责令施工单位整改，并对整改情况进行验收。4.3.4.4、检查特殊作业人员
23、是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。4.3.4.5、发现现场存在重大安全隐患，应立即报告总监理工程师，并及时采取措施防止引发安全事故。4.3.4.6、参加施工单位的安全技术交底。4.3.5、监理员的安全监理职责4.3.5.1、协助监理工程师做好现场的安全监理工作。4.3.5.2、对重要的施工过程进行旁站，发现安全隐患及时报告监理工程师或总监理工程师，做好旁站记录。4.3.5.3、对施工安全技术措施进行现场监控，做好过程记录。4.3.6、资料员的安全监理职责4.3.6.1、对施工单位上报的方案和安全措施等及时转给相关责任人并处理完后及时归档。4.3.6.2、对建设单位、施工单位签发的会议纪
24、要转给相关责任人并处理完后及时归档。4.3.6.3、及时对其他有关的安全监理资料进行存档。5、安全监理工作的方法和内容5.1、安全监理过程控制 安全监理是对施工过程中安全生产和文明施工状况所实施的监督管理，工程质量和安全是工程建设中永恒的主题。监理工作必须坚持“安全第一”的原则指导施工，并贯穿整个施工过程。5.1.1、安全监理施工的事前控制安全监理应以预控为主，把安全事故消灭在萌芽之中。5.1.1.1、审查施工组织设计（方案）的安全技术措施或者专项安全技术方案（包括修改方案）是否符合工程建设强制性标准。 5.1.1.2、检查施工单位资质等级、安全生产许可证、安全生产责任制度、安全生产规章制度和
25、操作规程、安全生产专业管理人员资质、特种作业人员资格证书等。 5.1.1.3、监督施工单位切实做好各项安全验收工作。5.1.1.4、在第一次工地会议上，就安全生产监理工作进行交底，对施工单位的安全生产提出要求。5.1.2、安全监理施工的事中控制：施工中根据进度及时组织人员进行检查，发现隐患及时督促施工单位整改。5.1.2.1、每天进行现场安全巡视，尤其是要巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。5.1.2.2、做好定期和不定期安全生产检查，如月、旬或周的例行检查；开工前的全面检查；专项安全生产临时施工用电、“三宝”、“四口”、脚手架、起重吊装、基坑支护、土方开挖、模板、拆除等的专项检查；节
26、假日放假前夕安全检查等。5.1.2.3、规范地做好巡视检查、定期检查和不定期检查记录。5.1.2.4、监督施工单位定期组织施工人员进行安全生产知识教育、培训。5.1.3、安全监理施工的事后控制：发指令文件与召开专题会议5.1.3.1、发现存在安全事故隐患，及时发监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果。 5.1.3.2、发现安全事故隐患严重，及时发工程暂停令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。整改合格，经检查认可后，签发复工报审表。5.1.3.3、施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向安全监督部门或其他有关主管部门报告。5.1.3.4、在施工过程中，定期和不定期地召开安
27、全生产专题会议，提出安全生产要求，通报安全生产情况，告知安全生产检查结果。每次会议都应有会议签到、会议纪要和会议记录。5.2、各阶段安全监理措施5.2.1、施工准备阶段的安全监理措施5.2.1.1、重点审查施工单位的安全资质，具体如下：5.2.1.1.1、营业执照；5.2.1.1.2、施工许可证；5.2.1.1.3、安全资质证书；5.2.1.1.4、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；5.2.1.1.5、安全生产责任制及管理网络；5.2.1.1.6、安全生产规章制度；5.2.1.1.7、各工种的安全生产操作规程；5.2.1.1.8、特种作业人员的持证情况；5.2.1.1.9、主要的施
28、工机械、设备等的技术性能及安全条件；5.2.1.1.10、安全监督机构对企业的安全业绩考评情况。5.2.1.2、制定安全监理程序。任何一个工程的工序都有相应的工艺流程，如果其中一个工作流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故，因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同的施工工序制定出相应检（监）测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。5.2.1.3、调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境、人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境的有关
29、资料，及时提出防范措施。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。5.2.1.4、掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并给出正确的指令。5.2.1.5、审核安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查，施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施，做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确定位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后才能实施。5.2.1.6、施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已到达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。5.2.1.7、审查施工单位的自检系统。虽
