1、大学后勤管理处采购零星维修项目定点服务单位招投标评分办法大学后勤管理处关于采购零星维修项目定点服务单位招投标评分办法一、适用范围适用于采购单项工程造价3万元以下的水电、修缮等后勤零星维修项目的定点服务单位。二、资质要求1、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件且符合招标文件规定资格要求的境内法人、其他组织或者自然人均可能成为合格的投标人；2、法人或其他组织的营业执照等具有独立承担民事责任能力的证明文件；3、应具有室内装修或装饰装潢资质，并提供资质证明书复印件；4、在漳州市注册，如在外地注册需在漳州市区范围内有常驻办事机构（提供证明材料，如房产证或房屋租赁合同）；5、法定代表人身
2、份证复印件和投标代表人身份证复印件（投标代表是法定代表人无需）；6、法定代表人授权书原件（投标代表是法定代表人无需）；7、本项目不接受联合体投标。注：（1）投标人不满足上述规定的资格条件或提供资格证明文件不全的，其投标无效，以上资格证明文件为复印件的，须加盖投标人公章，且原件备查；（2）投标人所提供的相关资质证明文件应属法定有效期内的，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准，否则按无效投标处理。三、评分标准闽南师范大学后勤管理处采购零星维修项目定点服务单位面向社会公开征集，采用综合评分法(报价部分统一优惠率)，根据评分从高到低依序确定3家施工单位作为
3、入库机构，评分标准如下：（一）评分标准与权重序号评分界定(技术、商务、价格三项一共100分)分值1、技术因素（满分45分）1-1零星修缮工程服务方案：满分18分(以我校提供的零星修缮项目案例制定方案)有关确保工程质量的技术组织措施方面：重点评审确保工程质量的技术组织措施是否得当、可靠，以及如何实现修缮工程质量目标：优3分，良2分，一般1分，没有措施不得分；3分有关维修期间保障学校正常培训、教学、科研与办公环境的措施方面：重点评审维修前、维修中与维修后噪音、固体、液体与气体污染控制、周边建筑构筑物与其它物品的保护措施等：优3分，良2分，一般1分，没有措施不得分；3分有关维修需求反应及时性的承诺与
4、保障制度方面：重点评审投标人保障维修需求的响应时间、完成时间的制度可行性、可靠性：优3分，良2分，一般1分，没有制度不得分；3分有关安全及文明施工组织措施，如何确保安全生产、文明施工、工期的技术组织措施方面：重点评审技术组织措施是否得当、可靠：优3分，良2分，一般1分，没有措施不得分；3分有关应急项目施工的能力、措施方面：重点评审应急项目的配合程度、保障措施以及特殊项目处理的措施：优3分，良2分，一般1分，没有措施不得分；3分有关施工人员配备方案方面：重点评审根据零星修缮项目类别提供的施工人员配备方案的科学性、合理性：优3分，良2分，一般1分，没有方案不得分。3分1-2管理体系：满分9分（提供
5、相关制度方案）内部监督、制约制度方面：根据投标人的内部监督、制约制度情况，由评委评出：优3分，良2分，一般1分，没有制度的不得分；3分内部管理制度方面：根据投标人的内部管理制度情况，由评委评出：优3分，良2分，一般1分，没有制度的不得分；3分1-3不良行为记录方面：在近三年内未被行政主管部门记不良行为记录的得3分，有相关记录的不得分（需实事求是填写，无不良记录的提供承诺书）。3分1-4应急保障管理方面：针对学校零星维修施工的重、难点问题提出相应的对策，针对学校重大或突发事件可能需要的修缮服务提出应急保障的措施；由评委根据对策、措施的科学性、可行性程度评出：优3分，良2分，一般1分，没有相应的对
6、策、措施的不得分。3分1-5服务评价方面：需提供近三年在高校施工承揽修缮项目、且项目获得验收通过的情况，每提供一份得0.3分，满分3分（项目工程名称表上有委托高校盖章且“服务评价满意度”一栏填写为“良好”以上的，方为有效）。3分1-6服务驻点方面：承诺在闽南师范大学芗城校区或圆山校区5公里范围内有现场管理人员长期驻点的，得3分；无此项服务的不得分。3分1-7主材品质方面：根据投标人所报常用维修的主要材料（包括涂料、水泥、装饰板、钢质烤漆门、木地板、PVC地板、洗脸台、马桶、水龙头、给水管、下水管、防水卷材、电线(电缆)、热水器、开关、插座、LED灯等）质量水平、品牌档次、品类完整情况进行比较评
7、价：优3分，良2分，一般1分，未提供的不得分（主材品质报价表附后）。3分1-8完工承诺方面，根据投标人承诺，接受招标人提出的零星修缮项目完工期限，对于特殊应急零星修缮项目，能够组织力量在招标人要求时限内（含节假日）完成零星修缮工作的情况进行评分。完全承诺的得2分，未提供承诺的不得分。3分1-9服务响应方面：根据投标人承诺，承诺做到接到任务2小时内响应、24小时内开工的情况的，得2分，未提供承诺的不得分。3分2、商务因素（满分25分）2-1资质证书方面：有以下各项资质条件证明的，每项得1分，没有的不得分。满分13分房屋建筑工程资质1分室内装饰工程资质1分建筑安装工程设计与施工资质1分市政公用工程
8、资质1分玻璃幕墙安装工程施工资质1分机电设备安装工程资质1分钢结构工程设计与施工资质1分图文设计与制作资质1分消防设施工程资质1分电子与智能化工程资质1分保温工程资质1分景观工程资质（水电方面）1分水电安装资质1分2-2本地化服务方面：根据营业执照上的注册住所地进行评分，投标人企业注册地在漳州市芗城区的得3分，不在此区域范围内的不得分。3分2-3商业信誉方面：评审投标人提供的有效证明材料。满分6分建设市场信用监管系统信用评价结果：2018年度信用评价等级为A级或以上的得2分，BB+级的得1分，满分2分。2分近3年内曾获得省级及以上优质工程奖的，每提供1个得1分，满分2分。2分具有有效的ISO9
9、001质量管理体系认证证书的得2分2分2-4业绩经验方面：根据投标人近三年来修缮改造工程或维修定点单位项目的有效证明文件进行评价，维修改造工程合同金额在100万元以上（含）的每个业绩得1分，维修定点单位业绩每个得1分，满分3分。有效证明文件复印件（原件备查）包括：中标（成交）通知书；采购合同文本等。3分3、价格因素（满分30分）3-1设定评标基准优惠率8%；投标优惠率等于评标基准优惠率得基本分22分，每高于评标基准优惠率0.5%，在基本分基础上加2分，最多加8分；每低于评标基准优惠率0.5%，在基本分基础上扣2分，扣完为止。项目最终的中标优惠率设定：以入库的三家中标人的投标优惠率的算术平均值，
10、作为项目最终的中标优惠率，投标人必须承诺以该中标优惠率作为工程结算的依据。根据往年水电、修缮等零星维修项目结算情况为参考，预算总价150万元。30分各有效投标人的综合得分技术因素商务因素价格因素备注：由于评分主要根据投标文件提供的资料进行，投标人须自行承担由于资料提供不全、错漏、或者无效而导致的不利评审，并对自身提供的投标文件、资料的真实可靠性负责，所有证明材料均应加盖投标人公章。（二）推荐定点服务单位名单1、候选定点服务单位数量：设定正选3家，备选2家；如中标正选企业无法承担实际工程，或者在施工中出现违规行为被从信息库中剔除的，由备选企业中顺序递补。2、候选定点服务单位排列顺序。经投标文件初
11、审、澄清有关问题、比较与评价评标程序后，按以下办法推荐定点服务单位名单的排列顺序：采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人；中标候选人还是并列的，采取随机抽取的方式确定。四、有关说明（一）后勤管理处零星维修项目定点服务单位的使用1、由后勤管理处零星维修项目定点服务单位管理工作小组召集全部入库服务单位按随机抽签的办法确定各入库服务单位的固定编号。2、每月月底从入库的定点服务单位中，按随机抽签的办法，确定后勤管理处次
12、月所有适用范围内的工程项目的服务单位第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人，若第一中标候选人放弃，由第二中标候选人递补，依次类推。3、单家入库服务单位的工程结算金额限额80万元。合约期内，如有服务单位的工程结算总额累计达到80万元，则停止该服务单位之后的抽取资格，合约期内剩余月份的零星维修项目定点服务单位从其余两家服务单位中随机抽取产生，如有第二家服务单位的工程结算总额累计达到80万元，则合约期内剩余月份的零星工程直接由最后一家服务单位承接。4、维修项目归属月份的确认方式：以校产维修申请表或水电维修申请改造表的最终审批时间为准，确认该项目的归属月份。如，某项维修项目的维修申请表的最终审
13、批时间为5月30日，则该维修项目应归为5月份的工程，由承接5月份维修项目的服务单位负责该项目的施工。5、服务单位当月任务量完工后，后勤管理处、使用单位、服务单位三方共同进行验收，做好工程量签证。6、服务单位根据工程量签证单编制当月所承接维修项目的竣工结算书，并报送给后勤管理处。零星维修项目定点服务单位的管理流程示意图（二）相关预结算规定事宜1、预算价格审定单价按国家现行管理部门颁布的定额，套用施工期信息价计算。若无法套取定额则采取询价的方式定价。无法套用定额的，根据后勤管理处历年修缮情况，自行组织询价，并将询价结果报监审处备案。询价在正式公开招标采购定点服务单位之前进行，定价后作为招标文件的价
14、格信息予以公布。如在实施过程中，出现尚未定价的项目，届时向入库的服务单位询价，经后勤管理处审定后，报监审处备案。不可套用定额计价的零星修缮内容的价格审定流程示意图2、工程优惠率的确定：取入库的三家中标人的投标优惠率的算术平均值，作为项目的中标优惠率，投标人必须承诺以该中标优惠率作为工程结算的依据。优惠率仅适用于定额计价部分，询价定价的部分不计优惠率。3、结算审核按照闽南师范大学工程造价咨询机构入围比选暂行办法的规定，从学校工程造价咨询机构信息库中，随机抽取一家机构，负责当月所有维修项目的结算审核业务。4、发票开具定点服务单位确认结算价后，应根据维修申请单据实分类开具结算发票。5、工程结算方式工
15、程完工后据实结算，工程款结算95%，余5%作为质保金（质保期2年）。（三）后勤管理处零星工程定点施工单位信息库的管理1、后勤管理处零星维修项目定点服务单位入库机构按学校合同管理的相关规定与学校签订零星维修项目施工服务合同，有效期1年，并缴交一定数额的履约保证金，每月被抽中的服务单位另外签订当月的施工任务委托协议。2、后勤管理处零星维修项目定点服务单位入库机构约束机制。因响应时间（一般项目响应时间不得超过24小时，应急项目响应时间不得超过2小时）、服务态度、工期安排、安全措施、维修质量、投诉等原因，经查实并报后勤管理处处领导批准予以警告；合同期内警告3次及以上或产生安全事故或因施工单位原因对我校造成损失的，取消入库资格，解除修缮服务协议，并依法追究相应经济赔偿和法律责任。
