1、福建福州市小学招生工作安排2021年福建福州市学校招生工作支配招生原则1.坚持以“县”为主县指县（市）区，下同。义务训练招生入学工作实行“市级统筹，以县为主”的管理机制。各县（市）区训练行政主管部门负责辖区内义务训练学校免试就近入学工作的学区划分、组织实施、信息公开、学籍管理、督查落实和诉求回复等。各县（市）区训练行政主管部门要充分生疏义务训练招生入学工作的重要性，在同级党委、政府的领导下落实主体责任，严格依据义务训练法等法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务训练的权利。要建立县（市）区政府主要领导负总责，分管领导具体牵头，县（市）区训练行政主管部门具体负责，协调协作、科学高效的管理工作机制，
2、要依据上级有关招生工作要求，统筹义务训练公办和民办中学校、户籍学龄人口和随迁子女招生入学工作，结合各县（市）区实际状况出台义务训练招生工作看法或方法，确保训练部和省训练厅有关招生看法和规定落实到位。招生范围及方案涉及省、市属学校的确定前须先向主管部门报告。 2.坚持免试入学。坚持义务训练免试就近入学原则，立足新型城镇化背景下户籍制度改革、租赁住房改革试点等，调整和优化中学校布局，加快训练基础设施建设，确保新增常住人口公平享受基本公共训练服务。自关于进一步降低落户条件壮大人口规模的若干措施颁布之日起，新落户适龄儿童依据现有招生政策支配入学，如所在县（市）区学位不足，由本县（市）区统筹直至全市统筹
3、支配入学。全部公民办学校都要严格遵守义务训练法免试入学规定，不得接受笔试或以面试、测评等名义选拔同学，严禁以各类考试、竞赛、培训成果或证书证明等作为招生依据。任何公民办义务训练学校不得拒收或劝退符合录用条件的同学。入学支配要更具人文关怀。对属统筹范畴的适龄儿童，各县（市）区训练行政部门依据就近入学原则和区域相关学校学位容量状况，在确保不产生大班额的前提下，依家长意愿，可支配二孩适龄儿童入读其哥哥（姐姐）就读的学校；如二孩哥哥（姐姐）就读学校生源爆满，无法支配二孩就读，在符合转学政策和有学位空余的前提下，也可依家长意愿，支配其哥哥（姐姐）转入二孩接收校，以便利家长接送子女，更好履行监护职责。 3
4、.坚持控辍保学。各县（市）区人民政府要切实履行义务训练控辍保学法定职责，强化政府、学校、家庭和社会各方责任，落实联控联保工作机制，做到政策不变、力度不减，健全完善失学辍学同学工作台账，抓好劝返复学工作，严防同学无正值理由长期请假造成事实辍学，确保义务训练“一个都不能少”。凡年满六周岁（2021年8月31日前诞生未入学）适龄儿童的父母或者其他法定监护人，应当依照义务训练法、福建省义务训练条例，送其按时入学并完成义务训练。基层人民政府或者其授权的实施义务训练的学校，应在8月15日前，将本辖区内户籍应当接受义务训练的适龄儿童的入学通知书发给其父母或者其他监护人。公办学校实行登记入学或书面通知入学。要
5、乐观宣扬国家同学资助政策，确保资助政策落实到位。要重点关注残疾儿童少年、脱贫家庭和低收入家庭儿童少年、留守儿童、逆境儿童等特殊群体同学，做好组织入学工作。学校和学校要亲密协作，跟踪“小升初”毕业同学去向，特殊是随迁外出同学的升学去向和真实就读状况，发觉未被学校录用、学籍未准时接转的要准时跟进查明缘由，发觉辍学的要做好劝返工作并按规定准时报告，确保毕业生百分百升入学校。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，按规定报当地乡镇（街道）人民政府或县（市）区训练行政主管部门批准。对无正值理由拒不送子女入学的父母或者其他法定监护人，要加大行政和司法劝返力度，形成有力震
6、慑。 4.坚持起点规范。要按课程标准执行教学要求，学校一班级要严格执行“零起点”教学，设置过渡性活动课程，切实做好幼小连接。各县（市）区要全面排查并严峻查处社会培训机构以“国学班”、“读经班”、“私塾”等形式替代义务训练的非法办学行为，确保义务训练规范健康进展。义务训练学校不得以“国际部”、“国际课程班”、“境外班”等名义招生。对符合条件的港澳台同胞、华侨华人子女等，各县（市）区训练行政主管部门要按国家及省有关政策统筹支配入学。外籍子女需要在暂住地四周学校就读的，可向县（市）区训练行政主管部门提出申请，由县（市）区训练行政主管部门统筹支配在经备案的具有招收和培育国际同学资格的学校。外籍人员子女
7、学校只能招收区域内合法居留的外籍人员的随行子女（外籍）。 5.坚持公正公开。各县（市）区训练行政主管部门要进一步完善招生公开制度，创新宣扬形式，通过训练行政主管部门门户网站和网络、微信、微博等新媒体，或以新闻发布会、访谈、发放通俗易懂的宣扬材料等方式，就核心政策、群众关怀的疑难点做好宣扬释疑工作，提高宣扬的针对性和实效性。要向社会公布每一所学校的办学性质、招生方案、招生政策、招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、报名时间地点、所需证明材料、收费标准、录用结果、招生询问服务电话、投诉电话和投诉信箱，畅通社会反映问题渠道，主动接受监督，确保招生公正、公开、公正。进一步清理不必要的入学证明材料，优
8、化招生入学流程，准时更新办事指南，便利入学办理。 招生政策 1.明确学校招生范围。公民办中学校招生纳入审批地训练行政主管部门统一管理，科学确定招生范围、核定招生方案。民办义务训练学校原则上在县（市）区范围内招生；由市训练局审批或同意的学校，可适当扩大招生范围，但一般不实行全市范围招生。连续推广以标准地址（二维码地址）为依据划定招生范围。健全公正的就近入学管理机制。在训练资源配置相对均衡的地方，连续完善公办学校单校划片入学政策。鼓舞有条件的县（市）区稳妥推动多校划片招生改革试点。因客观条件变化的确需要调整招生片区时，要严格按规定启动重大决策程序，通过召开听证会、听取人大代表、政协委员、社会群众看
9、法或者其他法定方式进行论证，并经同级人民政府同意后向社会公布。新旧片区变化要设置合理的过渡期限，给社会群众留出合理的预期时间。学校招生片区划定后，应在一段时间内保持稳定。 2.加强招生方案管理。各县（市）区训练行政主管部门要依据核准的办学规模和学校实际的办学条件，统筹编制并下达年度招生方案，特殊要严格把握存在大班额和大校额学校的招生方案，在确保零增量的基础上，加快消退现有大班额。严格按规定限定体育或艺术特地学校、外国语学校特殊类型招生测试范围。福州艺术学校依据批准的方案，依据同学志愿，自主确定艺术专业的录用对象，只能进行术科测评，不得组织文化科目考试；福州外国语学校经批准招收的外语类同学，只能
10、进行相关语言类素养力量测试，不得测试其他学科学问。 3.完善公民办学校招生录用方法，严格做到“四个统一”。 统一在网上（平台）报名。全面实行公民办学校同步招生，坚决杜绝提前招生和“掐尖”招生行为，或通过任何形式的提前摸底、意向登记、预约等方式争抢生源。公民办学校报名、招生录用统一纳入训练行政主管部门建立的招生平台进行。各县（市）区要建立、完善中学校招生报名、录用等信息化管理平台，五城区学校、学校报名和录用工作，分别由各区训练行政主管部门在“福州市学校招生预报名系统”、“福州市初招管理系统”组织实施，五城区外学校由各县（市）区训练行政主管部门统一组织实施。全市各公民办学校不得违反训练行政主管部门
11、规定另行组织招生报名，不得自行通过网上预约、信息登记等形式提前报名。训练行政主管部门及公民办学校不得限制符合规定的适龄儿童少年报名就读民办学校。 统一组织民办学校摇号派位。民办学校报名人数未超过招生方案数的，一次性全部录用；报名人数超过招生方案数的，除符合相关政策规定的训练优待照看对象可单列录用外，全部报名人员实行随机派位录用；对未被民办学校录用的同学，由生源地训练行政主管部门按当地相关政策规定统筹支配到公办学校就读。五城区填报民办学校志愿未被录用的同学，按各区公布的初招对口方案升学；通过摇号被民办学校录用的同学，不情愿就读申请退档的，由生源地训练行政主管部门统筹支配公办学校就读。民办九年或十
12、二年一贯制学校学校部毕业生原则上应按同学或家长意愿优先直升本校学校部，本校学校部招生容量不足的，实行随机派位方式录用；学校部毕业生录用后仍有剩余方案面对外校招生的，也要依据随机派位有关规定录用。 统一由训练行政主管部门组织实施。义务训练招生由各县（市）区训练行政主管部门组织实施，辖区各义务训练学校招生范围、条件、基本流程和具体步骤等由各县（市）区训练行政主管部门自行确定并向社会公布。民办学校的随机派位招生由招生方案审批部门统一组织，具体操作规章由各县（市）区训练行政主管部门制定。摇号派位录用须有公证机构参与，全程接受社会监督，派位结果由训练行政主管部门实时向社会公开。任何学校不得劝退或变相劝退
13、已录用的同学。 统一实施均衡分班。全市公民办义务训练学校要坚持规范实施随机均衡分班，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、特色班和试验班等。五城区公民办学校依据每班总人数、同学男女比例等均衡原则，由各区训练行政主管部门在“福州市初招管理系统”完成均衡分班，五城区外学校由各县（市）区训练行政主管部门统一组织平台随机均衡分班，统一公布录用和分班结果，分班之后，不允许任何学校再重新分班。 4.连续实施以居住证为主要依据的随迁子女义务训练入学政策。各县（市）区要进一步完善随迁子女家长自主报名结合随机派位的入学方式，确保符合福建省实施居住证暂行条例方法基本要求的随迁子女能够应入尽入。坚持以公办学校为主支配随
14、迁子女就学，对于公办学校学位不足的可以通过政府购买服务方式支配在民办学校就读，避开将随迁子女集中在少数学校。切实简化入学流程，对需要进一步核实居住证信息的，相关学校要准时汇总上报训练行政主管部门，统一到公安机关户籍管理部门申请核验。福州籍随迁子女转学回户籍所在地学校就读的，当地训练行政主管部门应依法予以统筹支配。对随迁子女和户籍同学实行混合编班，统一管理，公平对待，促进随迁子女与本地同学融合成长。 5.落实招生优待政策。对烈士子女、现役军人子女、因公牺牲和病故军人子女、高层次人才子女、公安英模和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、台商子女、台胞子女、总部企业高管子女等对象
15、，要依据国家及省、市有关训练优待照看政策，完善入学保障机制，优化服务措施，充分体现便利、精确和公正。 6.保障残疾儿童少年受训练权利。各县（市）区训练行政主管部门要会同卫健、残联等部门组织专家成立专家委员会，对残疾儿童开展训练评估认定，落实残疾儿童“一人一案”训练安置工作。优先接受一般学校随班就读的方式，就近支配轻度残疾儿童少年接受义务训练。在保证校内平安的前提下，应允许特殊儿童家长入校陪读。中、重度残疾儿童少年支配至一般学校附设特殊训练班或特殊训练学校就读。对于因残疾缘由，无法到校就读的残疾儿童少年可依据实际状况实行实地送教和远程训练相结合方式实施送教上门，切实保障残疾儿童训练权益。适龄残疾
16、儿童、少年因身体缘由无法到校接受义务训练的，家长或其他法定监护人不得擅自打算是否接受义务训练及具体方式，应当向当地训练行政主管部门提出申请，训练行政主管部门托付特殊训练专家委员会对其身体状况、受训练和适应学校学习生活的力量进行评估，确定适合其身心特点的训练安置方式。 7.加强学籍管理。各县（市）区、各校要严格按规定加强中学校学籍管理，规范办理学籍建立、转学、休学、升学等程序，准时精确更新学籍系统数据，确保“人籍全都，籍随人走”。对个别申请“无身份证件建籍”的同学，应严格审核把关，认真查验相关佐证材料，并督促其尽快办理户籍身份证件。对转学、升学同学学籍接转消灭特别的，要准时查明缘由，按程序规范处
17、理。经批准自行实施义务训练的体育、艺术特地学校或其他相关社会组织，应按规定建立学籍档案，并做好学籍接转、接续等工作；托付实施义务训练的，应对接托付学校办理好学籍相关手续，落实相关训练教学要求，保障招收的适龄儿童少年完成九年义务训练。 8.助力信用体系建设。依据中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发的关于加快推动失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施看法精神,限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际把握人、影响债务履行的直接责任人员以其财产支付子女入学就读高收费民办学校。 招生监督 1.要建立预警机制。要加强对本地区学龄人口变化趋势的猜测分析和摸底调查，消灭常住
18、人口中适龄儿童逐年增加、学位供应紧急的状况，准时向社会发布预警提示，合理引导家长预期。同时加快学校规划建设，有效增加学位供应。招生期间准时对区域内存在大班额学校进行预警提示，妥当做好分流工作，严防产生新的大班额和大校额。出台重大改革举措前，要通过多种方式广泛征求群众看法，加强风险评估，做好舆论引导，设立必要的过渡时限，给社会留出合理的预期时间，确保平稳有序。 2.要健全协调机制。各县（市）区政府要针对往年易发问题及涉及招生工作可能存在的问题，组织相关职能部门加强会商，完善招生突发大事应急预案，加强风险评估和处置应对，准时发觉并妥当处置苗头性、倾向性问题，确保招生入学工作平稳有序。 3.要成立应
19、急工作小组。各县（市）区训练行政主管部门和学校，要抽调具有处理简单问题力量和阅历的骨干人员，成立应急工作小组，制定工作预案，明确招生入学工作联系人和联系电话。各县（市）区训练行政主管部门应于6月30日前将招生工作看法或方法及招生工作联系人名单，报送市训练局初等训练处备案（含电子稿）。 4.要加强监督检查。各县（市）区训练行政主管部门要主动会同训练纪检、监察部门依据训练部有关招生入学“十项严禁”纪律要求，加强学校招生工作监督。招生结束后，要认真开展专项自查，对2021年秋季学期招生自查状况形成书面报告，内容包括义务训练招生政策执行状况、信息公开状况、存在的困难和问题及下一步措施和建议等，连同本地
20、2021年义务训练招生入学政务公开状况汇总表（另行下发），于9月底报送市训练局初等训练处（含电子稿）。要畅通举报渠道，认真核实群众信访投诉，严峻查处顶风违规招生及乱收费行为，进一步提升一般中学校招生规范治理和违规招生防控力量。对存在违规招生行为、违反学籍管理规定的公民办学校，应视情节轻重赐予约谈、通报批判、责令改正等惩罚。对公办学校，还应依规追究相关人员和领导责任；对民办学校，可依法依规赐予削减下一年度招生方案、停止招生直至吊销办学许可证的惩罚。对监管不到位、履职不到位，造成不良影响或严峻后果的县（市）区和学校，依法依规严峻追究相关单位和人员的责任，切实营造规范有序、令行禁止的良好训练生态。市
21、政府训练督导室将对招生工作开展专项抽查。 学校毕业考试及综合素养评定 学校毕业考试由各县（市）区训练行政主管部门组织实施。 其他事宜 本通知由福州市训练局负责解释，未尽事宜依据国家训练部、福建省训练厅相关文件执行。 相关阅读：福州市训练局关于做好2021年义务训练招生工作的通知政策解读 一、福州市2021年义务训练招生政策主要依据有哪些？ 答：福州市2021年义务训练招生政策主要依据是中华人民共和国义务训练法及其实施细则，中共中心国务院关于深化训练教学改革全面提高义务训练质量的看法（中发202126号）省委办公厅省政府办公厅关于深化训练教学改革全面提高义务训练质量的若干措施及福建省训练厅关于做
22、好2021年一般中学校招生入学工作的通知（闽教基202114号）。 二、今年招生政策与去年相比有哪些变化？ 答：今年招生政策总的来说是“大稳定、小调整”，跟去年的招生政策基本全都。公办义务训练阶段学校仍按“就近入学、对口升学”原则招生。民办义务训练学校报名数超方案数的，连续实行100%摇号招生。同时为适应招生形势进展变化新要求，对招生政策进行了小幅的调整、修改和完善，从人文关怀的角度动身，今年招生政策增加以下指导性内容：“对属统筹范畴的适龄儿童，各县（市）区训练行政部门依据就近入学原则和区域相关学校学位容量状况，在确保不产生大班额的前提下，依家长意愿，可支配二孩适龄儿童入读其哥哥（姐姐）就读的学校；如二孩哥哥（姐姐）就读学校生源爆满，无法支配二孩就读，在符合转学政策和有学位空余的前提下，也可依家长意愿，支配其哥哥（姐姐）转入二孩接收校，以便利家长接送子女，更好履行监护职责”。值得留意的是： 1.以上二孩家庭子女就学人文化支配的前提条件是学校有学位空余。 2.统筹范畴的同学主要指：户籍在片内但不符合按划片入学条件的同学；参与电脑派位未被录用及符合条件因故未参与电脑派位的随迁子女。 另外，清华附中福州学校2021年义务训练招生方案以该校及各区训练局发布为准。
