1、十堰市会计人员继续教育改革问题研究十堰市会计人员继续教育改革问题研究 摘要：本文通过对十堰市会计人员继续教育现状进行调查、分析，发现了目前会计人员继续教育中存在的问题，并深刻分析了产生问题的原因，同时有针对性地提出了解决办法，为会计教育改革提供了改革方向和依据。 关键词：会计人员 继续教育 问题研究 十堰市 联合国教科文组织对继续教育的定义为：继续教育是指成人无论在任何情况、用何种方式改进技术、提高职业素质水平，进一步发展才能，在一个新的领域探求、充实知识的教育。国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020）指出，“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是
2、终身学习体系的重要组成部分”。继续教育担负着全面提高公民思想道德和科学文化素质的重要任务，在我国现行法制与政策体系中具有重要地位。宪法、教育法、高等教育法、“十七大报告”、“十八届三中全会报告”、教育规划纲要、关于加快发展现代职业教育的决定（2014年）等均涉及继续教育发展问题。这些法律法规是继续教育工作规范运行的制度保证，为更好地开展继续教育工作奠定了坚实的基础。 随着我国社会主义经济改革的不断深入以及市场经济体制的不断完善，会计专业性和技术性也日趋复杂，会计继续教育显得越来越重要。其主要任务是使会计专业技术人员不断学习新理论、新知识，改善知识结构，提高会计专业技术水平。课题组对十堰市会计人
3、员进行了比较科学的抽样调查，比较具体的个案跟踪，比较深入的数据分析，初步了解了会计人员继续教育的现状和存在的问题，并根据实际提出了进一步完善十堰市会计人员继续教育工作的建议和措施。 一、十堰市会计人员继续教育存在的问题 十堰市是著名的汽车城，号称“东方底特律”，是鄂西北重要的现代化工业城市。随着经济的发展，十堰市经济管理人员的数量也在不断增加，会计人员的数量更是增长迅速。截至2015年9月底，十堰市共有会计从业人员52100人，比上年增加了3.52%。其中男性11803人，占22.65%，女性40297人，占77.35%。从会计人员学历结构看，大专以下学历占36.72%，同比降低了7.82%。
4、从会计人员职称结构看，中高级职称5642人，占10.83%，同比提高了0.11%。初级职称8479人，占16.27%，同比降低了0.45%。从年龄分布看，2030岁的有17960人，占34.47%，居各年龄段之首。从中可以看出，十堰市会计人员的学历结构、职称结构、年龄结构都不尽理想，人员年轻化、学历和职称低档化是影响会计人员整体素质提高的关键因素，是制约会计作用发挥的重要原因，因此不断加强对会计人员的继续教育显得尤为重要。 为了更好地了解十堰市会计人员继续教育状况，我们设计了“十堰市会计人员继续教育调查问卷”，该问卷涉及23个问题，从个人基本情况、培训信息、培训管理到培训方式方法、培训内容、考
5、核形式、师资水平，再到培训效果、培训措施，覆盖了有关继续教育工作的整个环节，通过此问卷可以比较全面了解目前的继续教育状况。历时三个月发放了500份调查问卷，调查了全市100多个单位的会计人员，这些单位涉及工业、商业、建筑业、金融业、服务业、文化业、旅游业、运输业、市属行政事业单位和其他有会计人员的单位。这些单位中既有东风公司这样的大型国有企业，又有市属骨干企业和小型的民营企业，既有十堰市城区的单位，又有周边县、区、市的单位。受访者年龄从20多岁到60多岁，既有普通的会计工作人员，也有管理干部、行政负责人。从中可以看出此次调查设计人员范围大，受访单位多，具有比较广泛的代表性。 通过此次调查，我们
6、了解到十堰市会计人员继续教育工作领导重视，制度规范，计划安排比较恰当，多年来一直常抓不懈，取得了可喜的成绩，有效地提高了会计人员的素质，为十堰经济的发展做出了应有的贡献，被调查者对十堰市会计人员继续教育工作是比较满意的。同时也应看到，各单位各部门以及广大的会计人员自身在此项工作中还存在一些不足，在继续教育的有关环节上还存在个别的瑕疵，需要进一步加强完善。其主要问题有： （一）对继续教育的重要性认识不足 通过调查数据显示，我市82.73%的会计人员参加培训受到的阻力主要是“工作忙，离不开”。有的单位虽然制定了规划，但执行不够理想（118人，24.79%），没有制定培训规划（76人，15.97%）
7、，不能及时了解行业和本单位将举办哪些培训班的有65人，占13.66%。有些用人单位的领导认为继续教育浪费时间，影响工作，常常以工作离不开为借口干扰继续教育工作。一些会计人员（30%40%）把培训当作负担，认为自己只要工作能应付过来，能维持现状就行，等到会计证年检时再想办法整学分，主动学习的积极性不高。有些会计人员即使来到培训现场，往往是点个卯就回单位或去办自己的私事，达不到培训的效果。 （二）教学内容较窄，没有考虑不同需求 在影响培训效果的因素上，54.41% 的被调查者认为继续教育培训的时间较短，课程内容过于陈旧，偏重书本知识，知识面窄，针对性、实用性不强，没有或极少涉及其他相关金融知识，如
8、：股票、基金、证券、信息技术等方面的知识，没有考虑除专业知识以外的提高综合素质和文化修养等方面的课程，没有考虑会计人员的不同需求，只是单纯为了应付考试而取得证书、职称。 （三）培训方式单一，没有考虑个体差异 43.70%的被调查者认为继续教育培训方式过于单一，仍然是以传统的集中授课型教育形式为主，连续几天的上课，让人感到枯燥乏味，没有考虑那些接受能力强，知识结构比较新的会计人员的个体差异，常常是老师在上面讲，学员在下面看手机或做其他的事情，教学效果大受影响。尽管多媒体教学，函授教学、有线电视、网络教学发展很快，但由于部分单位和地区受条件所限，还是不能很好地开展形式多样的教学活动。同时远程教育对
9、学员学习的自觉性和主动性有了更高要求，在学习过程的监督和考核管理方面也提出了更高的要求。 （四）监督管理不够完善，师资水平参差不齐 由于有效的监督、考核机制还存在不完善的地方，有些培训机构受经济利益驱使，对培训内容避重就轻，随意降低会计人员的质量标准。国家对于承担会计继续教育教学任务人员的条件做了详细规定，但在执行时，有些培训单位为了节约开支，聘请的授课教师教学经验、教学水平和职称不符合继续教育对师资的要求。此外，有些培训机构只强调教学人员的专业职称或行政级别，忽略了教学能力和经验。因此，有39.50%的被调查者认为讲师水平有待提高。 二、解决十堰市会计人员继续教育问题的对策 （一）加强宣传，
10、提高认识 50.84%的被调查者认为提高对继续教育的重视程度很重要，因此，继续教育管理部门要加强对会计人员继续教育重要性的宣传力度，利用各种机会向所属企事业单位的相关领导传递信息，传导国家的相关政策和制度，强调继续教育的效果。还可以让受益的会计人员现身说法，起到良好的示范效应，从而激发会计人员参加继续教育的热情，树立继续教育和终身教育的观念，变“要我学”为“我要学”，变“工学矛盾”为“工学相长”。增强接受继续教育的法制意识，通过接受继续教育不断提高自身政治素质和业务水平。建立和健全会计人员继续教育运行机制和培训体系，保障会计人员继续教育工作持续、健康、有序发展。 （二）科学培训，差异教育 由于
11、会计人员的个人素质、知识构成、工作环境、行业特点、岗位要求等各不相同，继续教育管理部门应提倡“因人而异，因材施教，按需施教”的教育战略，根据会计人员所处的行业、操作技能、专业职称、工作经验等方面的差异性，将其分为不同群体，以统一的培训规划和知识体系为基础，可以按照职称、行业、岗位、年龄等标志分层次、分类别来安排继续教育，以使各层次、群体人员更符合其需求，使培训更有针对性，更好更快的提高其技能。 调查显示，49.45%的会计人员都倾向于利用工作日进行培训，利用周末时间进行培训的认同率有41.39%，晚上和其他时间的只有17.23%。因此在培训时间的安排上要统筹兼顾，合理安排，交叉进行，既不影响工
12、作又圆满完成培训任务。 （三）丰富内容，学以致用 在所有被调查对象中，希望通过培训提升专业技能的占总调查人数的82.98%，希望增强工作的实用性的占76.89%，希望获取更多经验的占62.39%，有36.56%的被调查者已经开始注重通过继续教育改变职业心态，提高人际沟通能力，更好地适应工作，有67.65%的被调查者希望改进培训内容。为此，可以有针对性地培训会计理论与实务、会计信息化、报税抄税实务、会计制度、税务筹划、预算编制与管理、企业经营管理、成本控制、会计前沿、证券金融、财经法规与职业道德、人力资源会计、环境会计、保险会计、遗产会计、软件操作及问题处理技巧，XBRL技术、会计人员压力管理等
13、课程，增强培训内容的吸引力。会计人员应从自身出发，选择性的进行深造学习。同时对不同岗位，不同级别的会计人员培训在知识深度、技能差异等方面建立梯次渐进培训内容。要注重前沿性、现实性、实用性，讲求实效，学以致用。 （四）形式多样，讲求实效 继续教育的培训形式除常用的讲授法外，还可以根据课程和学员的实际，灵活采用研讨法、模拟教学法、情景教学法、案例教学法和网络教学法。还可以因地制宜、因时制宜，组织学员进行身心拓展训练、会计技能竞赛等，让他们切切实实地参与进来，进一步提高学习的兴趣。可以将学员平时实务中所遇到的实际问题和具体事例，通过与同行会计人员和老师进行互动讨论、共同学习。既开拓了思维，活跃了气氛
14、，又收到了较好的培训效果。继续教育主管部门和培训机构可以和大的会计网校密切合作，实施远程教育，实现资源共享，充分利用网络优势，开展继续教育工作。另外，可以由会计主管部门牵头，成立会计人员之家，建立组织相互交流探讨机制，不定期开展活动，探讨问题，与大家共同分享各自从事会计工作好的经验，从而让他们真正提高自身的能力，实现再教育的目标。 （五）职业道德，警钟长鸣 重视会计人员职业道德教育的培训，对提高其综合素质和文化修养具有非常重要的意义。针对一些会计人员职业道德观念淡薄，诚信丧失，违背准则、弄虚作假、不能坚持原则等行为，除不断完善会计职业道德体系，加强法制建设，完善内部控制制度和会计监督机制外，在
15、继续教育中要经常强调爱岗敬业、廉洁自律、诚实守信、坚持原则、客观公正、提高技能和奉献社会的行为规范，用一个个鲜活的事例对学员进行会计职业道德的教育，让警钟长鸣，优化会计人员自我教育机制，加强职业道德修养的自觉性，不断提高会计人员的职业道德水平。 （六）加强监管，过程控制 47.27%的被调查者认为提高培训师资水平是管理工作的重点，28.99%的被调查者认为应加强培训的教学管理，严格培训考核制度。由此可见，要搞好会计人员的继续教育工作建设一支知识全面、教学经验丰富的高水平师资队伍是关键，教师要能根据学员的具体情况灵活组织教学，采用多种形式，运用生动的语言和事例极大地激发学员的学习积极性，提高他们
16、浓厚的学习兴趣，而不是照本宣科或照屏宣科。继续教育培训主管部门可在条件成熟时建立高水平的再教育培训中心，发挥培训中心和其他培训机构的积极性，通过竞争实现优胜劣汰。可以在条件允许的情况下，组织教师参加上级有关部门举办的师资培训班学习，参加高校组织的进修学习，以不断更新知识，提高他们的专业理论水平，更好地从事会计继续教育工作。 在每一期的培训过程中，培训主管部门要切实加强过程控制，建立考核、评价与使用相结合的约束与奖励的制度，经常深入培训现场监督和检查，发现问题及时处理，有效督促会计人员高质量、高效率的完成再教育任务，为培训机构和参加培训的会计人员提供所需的服务，提高培训效率。培训机构要认真负责，
17、严格要求，严格考核，培训结束后，对于学习认真，考试成绩优秀的人员颁发荣誉证书，给予一定的精神及物质奖励，并与当年评先进个人、评优秀员工相挂钩。对积极支持会计人员参加培训的单位给予通报表扬，对于不按照规定参加会计继续教育，无故拒绝参加培训、考试的人员给予批评教育，情节严重者可告知用人单位。同时要不断改革考核方法，探索培训考核的新途径、新思路，根据实际情况采用开卷、闭卷、总结报告、实际操作、案例分析、演讲等方式灵活组织考核，以达到牢固掌握所学知识和技能的目的。 三、结束语 经济的发展，社会的进步，对会计工作提出了更高的要求，企业的会计人员只有不断学习，积极探索，勇于实践，进一步提高自己的理论水平和
18、业务能力，才能更好地适应社会的需要，因此，切实搞好会计人员的继续教育工作，不断提高培训水平，具有非常重要的作用。作为培训主管部门和培训机构要更新观念，大胆改革，勇于创新，积极应对新情况、新问题，进一步搞好会计人员继续教育工作，让这项工作更有特色、更有成效，为十堰市的经济腾飞做出更大的贡献。 参考文献： 1 郁?F，陈伟光.十堰市会计人员继续教育对策研究J.今日科苑，2015（4）. 2 王红，陈伟光.地方会计人员继续教育模式探讨J.管理观察，2014（12）. 3 孙梦尧.国内外会计人员继续教育问题的比较分析A.中国农业发展银行沂水县支行，2014. 4 何志伟.会计人员继续教育的现状及对策探讨J.市场论坛，2013（5）. 5 朱卫品.会计人员继续教育优劣探析J.财会教育，2013（10）. 6 葛平.会计人员加强职业道德建设与继续教育学习研究J.企业文化，2013（4）. 7 付唯唯.会计人员继续教育问题研究J.荆州长江教育培训中心，2013（8）.
