1、346 施工组织设计34-6 施工组织设计34-6-1 编制依据1单项（位）工程全部施工图纸及其标准图；2单项（位）工程工程地质勘察报告、地形图和工程测量控制网；3单项（位）工程预算文件和资料；4建设项目施工组织总设计对本工程的工期、质量和成本控制的目标要求；5承包单位年度施工计划对本工程开竣工的时间要求；34-6-2 编制程序施工组织编制程序如图34-46所示。图34-46 施工组织设计编制程序34-6-3 编制内容34-6-3-1 工程概况1工程性质和作用主要说明：工程类型、使用功能、建设目的、建设工期、质量要求和投资额，以及工程建成后地位和作用。2建筑和结构特征主要说明：工程平面组成、层
2、数、层高和建筑面积，并附以平面、立面和剖面图；结构特点、复杂程度和抗震要求，并附以主要工种工程量一览表。3建造地点特征主要说明：建造地点及其空间状况；气象条件及其变化状况；工程地形和工程地质条件及其变化状况；水文地质条件及其变化状况；以及冬期施工起止时间和土壤冻结深度。4工程施工特征结合工程具体施工条件，找出其施工全过程的关键工程，并从施工方法和措施方面给以合理地解决。在单层装配式工业厂房施工中，要重点解决地下工程、预制工程和结构安装工程。在多层民用房屋施工中，要重点解决地下工程、主体结构工程和装饰工程。34-6-3-2 施工目标根据单项（位）工程施工合同要求的目标，确定其施工目标；该目标必须
3、满足或高于合同要求目标，并作为控制施工进度、质量和成本计划的依据。它可分为：控制工期、控制成本和控制质量等级。如表34-80所示。施工控制目标明细表 表34-80序号工程名称建筑面积（m2）控制工期（月）控制成本（万元）控制质量等级（合格）34-6-3-3 施工（管理）组织1确定施工管理组织目标根据施工目标，确定施工管理组织目标，建立项目管理组织机构。2确定施工管理工作内容通常施工管理工作内容可分为：施工进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调。3确定施工管理组织机构（1）确定组织机构形式组织机构形式通常有：直线式、直线职能式和矩阵式三种形式。（2）确定组织管理层次施工管理层
4、次可分为：决策层、控制层和作业层三层。（3）制定岗位职责组织内部的每个岗位职务和职责必须明确，责任和权力必须一致，并形成相应规章和制度。（4）选派管理人员按照岗位职责需要，选派称职管理人员，组成精干高效的项目经理部，签订相应项目管理协议，并以表格列出，如表34-81所示。项目经理部人员明细表 表34-81序号姓名职务职称工作职责4制定施工管理工作流程和考核标准为了提高施工管理工作效率，应按照施工管理客观规律，制定出相应管理工作流程和考核标准，以备定期检查其落实状况。34-6-3-4 施工方案1确定施工起点流向施工起点流向是指单项工程在平面上和竖向上施工开始部位和进展方向，它主要解决施工项目在空
5、间上施工顺序合理的问题，其决定因素包括：（1）单项（位）工程生产工艺要求；（2）建设单位对单项（位）工程投产或交付使用的工期要求；（3）当单项（位）工程各部分复杂程度不同时，应从复杂部位开始；（4）当单项（位）工程有高低层并列时，应从并列处开始；（5）当单项（位）工程基础深度不同时，应从深基础部分开始，并且考虑施工现场周边环境状况。2确定施工程序施工程序是指单项工程不同施工阶段之间所固有的、密切不可分割的先后施工次序。它既不可颠倒，也不能超越。单项（位）工程施工总程序包括：签订工程施工合同、施工准备、全面施工和竣工验收。此外，其施工程序还有：先场外后场内、先地下后地上、先主体后装修和先土建后设
6、备安装。在编制施工方案时，必须认真研究单项工程施工程序。3确定施工顺序施工顺序是指单项（位）工程内部各个分部（项）工程之间的先后施工次序。施工顺序合理与否，将直接影响工种间配合、工程质量、施工安全、工程成本和施工速度，必须科学合理地确定单项工程施工顺序。（1）单层装配式钢筋混凝土结构工业厂房施工顺序该类工业厂房分部工程包括：地下工程、预制工程、结构安装工程、围护结构工程、建筑设备安装工程和工艺设备安装工程。例如地下工程又包括：挖基坑、做垫层、绑基础钢筋、支基础模板、浇基础混凝土、养护、拆基础模板和基坑回填土等分项工程。其中挖基坑、绑基础钢筋、支基础模板和浇基础混凝土为主导分项工程，其余为穿插分
7、项工程。依此类推，其他分部工程也包括若干个分项工程，其中有主导的，也有穿插的分项工程，照例可以确定它们之间的施工顺序。（2）多层混合结构民用房屋施工顺序该类房屋包括：地下工程、主体结构工程、屋面工程、装饰工程和建筑设备安装工程5个分部工程。例如装饰工程又包括室内装饰工程和室外装饰工程两个部分，其中室内墙面抹灰包括顶棚、墙面和地面3个分项工程，其施工顺序有两种：顶棚墙面地面；地面顶棚墙面。两者各有利弊，要结合具体情况加以确定。其他分部工程也一样，都必须合理地确定其施工顺序。4确定施工方法（1）选择施工方法在选择施工方法时，要重点解决影响整个单项（位）工程施工的主要分部（项）工程。对于人们熟悉的、
8、工艺简单的分项工程，只要加以概括说明即可。对于下述工程，则要编制具体的施工过程设计：1）工程量大而且地位重要的工程项目；2）施工技术复杂或采用新结构、新技术、新工艺的工程项目；3）特种结构工程或应由专业施工单位施工的特殊专业工程。（2）选择施工机械1）在选择主导施工机械时，要充分考虑工程特点、机械供应条件和施工现场空间状况，合理地确定主导施工机械类型、型号和台数；2）在选择辅助施工机械时，必须充分发挥主导施工机械的生产效率，要使两者的台班生产能力协调一致，并确定出辅助施工机械的类型、型号和台数；3）为便于施工机械管理，同一施工现场的机械型号尽可能少，当工程量大而且集中时，应选用专业化施工机械；
9、当工程量小而且分散时，要选择多用途施工机械。5确定安全施工措施（1）预防自然灾害措施它包括：防台风、防雷击、防洪水、防山洪暴发和防地震灾害等措施。（2）防火防爆措施它包括：大风天气严禁施工现场明火作业、明火作业要有安全保护、氧气瓶防震防晒和乙炔罐严防回火等措施。（3）劳动保护措施它包括：安全用电、高空作业、交叉施工、施工人员上下、防暑降温、防冻防寒和防滑防坠落，以及防有害气体毒害等措施。（4）特殊工程安全措施如采用新结构、新材料或新工艺的单项工程，要编制详细的安全施工措施。（5）环境保护措施它包括：有害气体排放、现场雨水排放、现场生产污水和生活污水排放，以及现场树木和绿地保护等措施。6常用施工
10、方案选择要点在工程施工中，经常会遇到：土石方、砌筑、脚手架、垂直运输、模板、混凝土浇注等工程的施工方案选择，以及塔吊和安全施工方案选择；在方案论证时，要认真参考本手册相关章节，其目录如表34-82所示。常用施工方案选择表 表34-82序号施工方案名称参考本手册目录备注1土石方工程第6章 土方与基坑工程2砌筑工程第13章 砌体工程3脚手架工程第5章 脚手架工程和垂直运输设施4垂直运输设施5模板工程第8章 模板工程6混凝土浇注工程第10章 混凝土工程7塔式起重机第14章 起重设备与混凝土结构吊装工程8安全施工第35章 建筑施工安全技术与管理7评价施工方案的主要指标（1）定性评价指标1）施工操作难易
11、程度和安全可靠性；2）为后续工程创造有利条件的可能性；3）利用现有或取得施工机械的可能性；4）施工方案对冬雨期施工的适应性；5）为现场文明施工创造有利条件的可能性。（2）定量评价指标1）单项（位）工程施工工期；2）单项（位）工程施工成本；3）单项（位）工程施工质量；4）单项（位）工程劳动消耗量；5）单项（位）工程主要材料消耗量。34-6-3-5 施工准备计划1施工准备工作的内容（1）建立工程管理组织它包括：组建管理机构、确定各部门职能、确定岗位职责分工和选聘岗位人员，以及部门之间和岗位之间相互关系。（2）施工技术准备1）编制施工进度控制实施细则它包括：分解工程进度控制目标，编制施工作业计划；认
12、真落实施工资源供应计划，严格控制工程进度目标；协调各施工部门之间关系，做好组织协调工作；收集工程进度控制信息，做好工程进度跟踪监控工作；以及采取有效控制措施，保证工程进度控制目标。2）编制施工质量控制实施细则它包括：分解施工质量控制目标，建立健全施工质量体系；认真确定分项工程质量控制点，落实其质量控制措施；跟踪监控施工质量，分析施工质量变化状况；采取有效质量控制措施，保证工程质量控制目标。3）编制施工成本控制实施细则它包括：分解施工成本控制目标，确定分项工程施工成本控制标准；采取有效成本控制措施，跟踪监控施工成本；全面履行承包合同，减少业主索赔机会；按时结算工程价款，加快工程资金周转；收集工程
13、施工成本控制信息，保证施工成本控制目标。4）做好工程技术交底工作它包括：单项（位）工程施工组织设计、工程施工实施细则和施工技术标准交底。技术交底方式有：书面交底、口头交底和现场示范操作交底3种，通常采用自上而下逐级进行交底。（3）劳动组织准备1）建立工作队组根据施工方案、施工进度和劳动力需要量计划要求，确定工作队形式，并建立队组领导体系，在队组内部工人技术等级比例要合理，并满足劳动组合优化要求。2）做好劳动力培训工作根据劳动力需要量计划，组织劳动力进场，组建好工作队组，并安排好工人进场后生活，然后按工作队组编制组织上岗前培训，培训内容包括：规章制度、安全施工、操作技术和精神文明教育4个方面。（
14、4）施工物资准备1）建筑材料准备；2）预制加工品准备；3）施工机具准备；4）生产工艺设备准备。（5）施工现场准备1）清除现场障碍物，实现“四通一平”；2）现场控制网测量；3）建造各项施工设施；4）做好冬雨期施工准备；5）组织施工物资和施工机具进场。2编制施工准备工作计划为落实各项施工准备工作，加强对施工准备工作监督和检查，通常施工准备工作计划采用表格形式，如表34-83所示。施工准备工作计划 表34-83序号准备工作名称准备工作内容主办单位协办单位完成时间负责人34-6-3-6 施工进度计划1编制施工进度计划依据（1）单项（位）工程承包合同和全部施工图纸；（2）建设地区原始资料；（3）施工总进
15、度计划对本工程有关要求；（4）单项（位）工程设计概算和预算资料；（5）主要施工资源供应条件。2施工进度计划编制步骤（1）施工网络进度计划编制步骤1）熟悉审查施工图纸，研究原始资料；2）确定施工起点流向，划分施工段和施工层；3）分解施工过程，确定施工顺序和工作名称；4）选择施工方法和施工机械，确定施工方案；5）计算工程量，确定劳动量或机械台班数量；6）计算各项工作持续时间；7）绘制施工网络图；8）计算网络图各项时间参数；9）按照项目进度控制目标要求，调整和优化施工网络计划。（2）施工横道进度计划编制步骤1）熟悉审查施工图纸，研究原始资料；2）确定施工起点流向，划分施工段和施工层；3）分解施工过程
16、，确定工程项目名称和施工顺序；4）选择施工方法和施工机械，确定施工方案；5）计算工程量，确定劳动量或机械台班数量；6）计算工程项目持续时间，确定各项流水参数；7）绘制施工横道图；8）按项目进度控制目标要求，调整和优化施工横道计划。3施工进度计划编制要点（1）确定施工起点流向和划分施工段确定施工起点流向方法，详见本章34-6-3-4施工方案。划分施工段和施工层方法，详见本章34-2-1-2流水参数确定方法。（2）计算工程量如果工程项目划分与施工图预算一致，可以采用施工图预算的工程量数据，工程量计算要与所采用施工方法一致，其计算单位要与所采用定额单位一致。（3）确定分项工程劳动量或机械台班数量Pi
17、=Qi/Si=QiHi （34-67）式中 Pi某分项工程劳动量或机械台班数量；Qi某分项工程的工程量；Si某分项工程计划产量定额；Hi某分项工程计划时间定额。（4）确定分项工程持续时间 （34-68）式中 ti某分项工程持续时间；Ri某分项工程工人数或机械台数；Ni某分项工程工作班次；其他符号同前。（5）安排施工进度同一性质主导分项工程尽可能连续施工；非同一性质穿插分项工程，要最大限度搭接起来；计划工期要满足合同工期要求；要满足均衡施工要求；要充分发挥主导机械和辅助机械生产效率。（6）调整施工进度如果工期不符合要求，应改变某些分项工程施工方法，调整和优化工期，使其满足进度控制目标要求。如果资
18、源消耗不均衡，应对进度计划初始方案进行资源调整。如网络计划的资源优化和施工横道计划的资源动态曲线调整。4制订施工进度控制实施细则（1）编制月、旬和周施工作业计划；（2）落实劳动力、原材料和施工机具供应计划；（3）协调同设计单位和分包单位关系，以便取得其配合和支持；（4）协调同业主的关系，保证其供应材料、设备和图纸及时到位；（5）跟踪监控施工进度，保证施工进度控制目标实现。34-6-3-7 施工质量计划1编制施工质量计划的依据（1）工程承包合同对工程造价、工期和质量有关规定；（2）施工图纸和有关设计文件；（3）设计概算和施工图预算文件；（4）国家现行施工验收规范和有关规定；（5）劳动力素质、材料
19、和施工机械质量以及现场施工作业环境状况。2施工质量计划内容（1）设计图纸对施工质量要求和特点；（2）施工质量控制目标及其分解；（3）确定施工质量控制点；（4）制订施工质量控制实施细则；（5）建立施工质量体系。3编制施工质量计划步骤（1）施工质量要求和特点根据工程建筑结构特点、工程承包合同和工程设计要求，认真分析影响施工质量的各项因素，明确施工质量特点及其质量控制重点。（2）施工质量控制目标及其分解根据施工质量要求和特点分析，确定单项（位）工程施工质量控制目标“优良”或合格”，然后将该目标逐级分解为：分部工程、分项工程和工序质量控制子目标“优良”或“合格”，作为确定施工质量控制点的依据。（3）确
20、定施工质量控制点根据单项（位）工程、分部（项）工程施工质量目标要求，对影响施工质量的关键环节、部位和工序设置质量控制点，如表34-74所示。（4）制订施工质量控制实施细则它包括：建筑材料、预制加工品和工艺设备质量检查验收措施；分部工程、分项工程质量控制措施；以及施工质量控制点的跟踪监控办法。（5）建立工程施工质量体系详见本手册第31章。34-6-3-8 施工成本计划1施工成本分类和构成单项（位）工程施工成本也分为：施工预算成本、施工计划成本和施工实际成本3种，其中施工预算成本也是由直接费和间接费两部分费用构成。2编制施工成本计划步骤（1）收集和审查有关编制依据；（2）做好工程施工成本预测；（3
21、）编制单项（位）工程施工成本计划；（4）制订施工成本控制实施细则：它包括优选材料、设备质量和价格；优化工期和成本；减少赶工费；跟踪监控计划成本与实际成本差额，分析产生原因，采取纠正措施；全面履行合同，减少业主索赔机会；健全工程施工成本控制组织，落实控制者责任；保证工程施工成本控制目标实现。34-6-3-9 施工安全计划1施工安全计划内容（1）工程概况；（2）安全控制程序；（3）安全控制目标；（4）安全组织结构；（5）安全资源配置；（6）安全技术措施；（7）安全检查评价和奖励。2施工安全计划编制步骤（1）工程概况它包括：工程性质和作用；建筑结构特征；建造地点特征；以及施工特征。（2）确定安全控制
22、程序它包括：确定施工安全目标；编制施工安全计划；安全计划实施；安全计划验证；以及安全持续改进和兑现合同承诺。（3）确定安全控制目标它包括：单项工程、单位工程和分部工程施工安全目标。（4）确定安全组织机构它包括：安全组织机构形式；安全组织管理层次；安全职责和权限；安全管理人员组成；以及建立安全管理规章制度。（5）确保安全资源配置它包括：安全资源名称、规格、数量和使用地点和部位，并列入资源需要量计划。（6）制订安全技术措施它包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防坍塌、防物体打击、防溜车、防机械伤害、防高空坠落和防交通事故，以及防寒、防暑、防疫和防环境污染等项措施。（7）落实安全检查评价和奖
23、励它包括：确定安全检查时间；安全检查人员组成；安全检查事项和方法；安全检查记录要求和结果评价；编写安全检查报告；以及兑现安全施工优胜者的奖励制度。34-6-3-10 施工环保计划1施工环保计划内容（1）施工环保目标；（2）施工环保组织机构；（3）施工环保事项内容和措施。2施工环保计划编制步骤（1）确定施工环保目标它包括：单项工程、单位工程和分部工程施工环保目标。（2）确定环保组织机构它包括：施工环保组织机构形式；环保组织管理层次；环保职责和权限；环保管理人员组成；以及建立环保管理规章制度。（3）明确施工环保事项内容和措施它包括：现场泥浆、污水和排水；现场爆破危害防止；现场打桩震害防止；现场防尘
24、和防噪声；现场地下旧有管线或文物保护；现场熔化沥青及其防护；现场及周边交通环境保护；以及现场卫生防疫和绿化工作。34-6-3-11 施工资源计划单项（位）工程施工资源计划内容包括：编制劳动力需要量计划、建筑材料需要量计划、预制加工品需要量计划、施工机具需要量计划和生产工艺设备需要量计划。（1）劳动力需要量计划劳动力需要量计划是根据施工方案、施工进度和施工预算，依次确定的专业工种、进场时间、劳动量和工人数，然后汇集成表格形式。它可作为现场劳动力调配的依据，如表34-84所示。劳动力需要量计划表 表34-84序号专业工种劳动量（工日）需要人数和时间备注月月月名称级别IIIIIIIIIIIIIIII
25、II（2）建筑材料需要量计划建筑材料需要量计划是根据施工预算工料分析和施工进度，依次确定的材料名称、规格、数量和进场时间，并汇集成表格形式。它可作为备料、确定堆场和仓库面积，以及组织运输的依据，如表34-85所示。建筑材料需要量计划表 表34-85序号材料名称规格需要量需要时间备注月月月单位数量IIIIIIIIIIIIIIIIII（3）预制加工品需要量计划预制加工品需要量计划是根据施工预算和施工进度计划而编制，它可作为加工订货确定堆场面积和组织运输依据，如表34-86所示。预制加工品需要量计划表 表34-86序号预制加工品名称型号/图号规格尺寸（mm）需要量要求供应起止日期备注单位数量（4）施
26、工机具需要量计划施工机具需要量计划是根据施工方案和施工进度计划而编制，它可作为落实施工机具来源和组织施工机具进场的依据，如表34-87所示。施工机具需要量计划表 表34-87序号施工机具名称型号规格电功率（kVA）需要量（台）使用时间备注（5）生产工艺设备需要量计划生产工艺设备需要量计划是根据生产工艺布置图和设备安装进度而编制，它可作为生产设备订货、组织运输和进场后存放依据，如表34-88所示。生产工艺设备需要量计划表 表34-88序号生产机具名称型号规格电功率（kVA）需要量（台）进场时间备注（6）施工设施需要量计划根据项目施工需要，确定相应施工设施，通常包括：施工安全设施、施工环保设施、施
27、工用房屋、施工运输设施、施工通讯设施、施工供水设施、施工供电设施和其他设施，详见本章34-3施工设施，编制施工设施需要量计划。34-6-3-12 施工风险防范1施工风险类型通常单项工程施工风险有：工期风险、质量风险和成本风险三种。2施工风险因素识别识别施工风险因素的方法主要有：专家调查法、故障树法、流程图分析法、财务报表分析法和现场观察法。通过风险识别，为风险估计、评价和决策提供依据。3施工风险出现概率和损失值估计（1）风险估计方法它包括：概率分析法、趋势分析法、专家会议法、德尔菲法和专家系统分析法。（2）风险损失值估计风险损失包括：风险直接损失和间接损失两部分；前者比较容易估计，后者比较复杂
28、。因此必须认真分析估计其损失值。4施工风险管理重点（1）风险管理阶段在风险潜在阶段，正确预见和发现风险苗头，制定控制风险手段和措施，阻止风险损失发生，消除风险隐患，削弱损失影响程度。在风险出现阶段，积极采取抢救或补救措施，将风险损失减少到最低程度。在风险损失发生后，运用风险管理手段和措施，迅速对风险损失进行有效地经济补偿；尽快排除直接损失对项目正常运营的干扰，减少风险间接损失。（2）风险管理手段和措施它包括：风险回避、风险转移、风险预防、风险分散、风险自留和保险六种。5施工风险防范对策（1）风险控制对策风险管理者采取相应风险管理手段和措施，控制并减少风险损失频率和幅度。如风险回避、风险转移、风险预防、风险分散和保险等手段和措施。（2）风险财务对策风险管理者采用筹集资金支付风险损失的办法，保证项目正常施工，减少间接损失。如风险自留、风险转移和保险等手段和措施。6施工风险管理责任为落实施工风险管理责任，必须列出风险管理责任表
