中美农产品贸易摩擦分析经济市场.docx

中美农产品贸易摩擦分析自中国加入了WTO之后，过去10多年里，中美之间出现过多次严重的贸易争端，如最惠国待遇、知识产权、劳改产品和贸易不平衡等等。由于我国土地资源颇多，气候条件适宜，非常适合种植农产品，但事实上，美国的土地资源以及气候条件也与中国相似，中美两国皆是世界农业生产大国。由于中国是一个拥有13亿人民的人口大国，劳动力充足，在劳动密集型产品中很有优势，但正是这种优势，却又成为阻挡了我国农产品对外贸易的障碍。因为农产品基础地位的决定性。农业作为国民经济的基础和命脉，对维护整个社会政治稳定发挥着巨大作用，历来受到各国政府的高度重视和保护。多数国家将把主要农产品视为战略性产品，以保护本国农产品的国际市场份额。即使本国农产品没有竞争力，大多数国家也不愿意放弃农业，越是经济发达国家越是如此。农业及农产品的基础地位，决定了反倾销措施的必要性和频繁性。而这种劳动密集型产品往往是各个国家贸易保护最严重的，而在中国与美国这两个世界农业生产大国中，这种农产品贸易的摩擦也日益明显。事实上，中美农产品贸易的摩擦不仅由于极高的关税征收所导致，更多的是来自那些隐形的非关税壁垒，强制性技术标准，倾销与反倾销问题。粮食危机是一个世界性的危机，随着全球人口爆炸似的增长，这一问题日显突出。而众所周知，农业一直是美国政府支持最多的部门之一。政府对农业生产提供的国内支持和出口补贴，起到保障农业生产、压低国际市场价格，从而提高美国产品竞争力的作用。美国国会更在2002年通过的2002年农业法，这一做法不仅增加了补贴力度增加了80的补贴，使补贴额达到年均190亿美元，而且扩大了补贴范围，补贴除原来的粮棉等产品外，又增加了大豆、油料、花生、羊毛、马海毛、蜂蜜和其它干豆类等。2002年农业法很明显是过度的贸易保护倾向。美国以反补贴的理由对我国出口的农产品进行审查，进行所谓的“反倾销、反补贴”，从很大程度上是明显的贸易保护主义倾向。因为我国自加入世贸组织后，一些具有比较优势的农产品对美出口大幅增长，当我国在2007年成为美国第四大出口市场，我国农产品对美国出口额呈稳步上升趋势时，美国担心中国农产品会冲击其国内市场，为了保护本国的农业，其政府和国内企业纷纷要求对中国输美农产品进行反倾销调查从2009年11月5日中国对美国白羽肉鸡正式立案调查，到反倾销和反补贴初裁的相继作出，这起中国对美国农产品第一案就吸引了各方的关注。再来，2004年，美国对中国产暖水虾再次进行反倾销调查，这是我国历史上涉案金额最高、影响最大的农产品贸易救济调查案件。作为国际贸易焦点的农产品贸易，虽然在贸易自由化上有了一定的进展，但目前的农产品贸易自由化措施远未改变发达国家实施农产品贸易保护政策的本质，新的农产品贸易保护以反倾销、技术壁垒、特别保障措施等形式出现，其保护效应也在不断强化。保护与反保护的激烈争斗引发了许多摩擦与争端，使贸易救济案件呈迅速增加之势。加上，我国企业的自我保护意识不强，预警机制不完善，也没有强有力的解决贸易争端的有效措施。因此导致竞争手段单一，国际营销能力不足。出口企业之间的混乱竞争，也导致了本国出口企业在国外市场上的恶性竞争，而且政府、商会等组织机构，对于企业的约束管理能力不强，使得企业之间的凝聚力不够，这也从一个方面增加了农产品贸易的摩擦可能性。事实上，中美农产品贸易的摩擦不仅由于极高的关税征收所导致，更多的是来自那些隐形的非关税壁垒，强制性技术标准，倾销与反倾销问题。中美两国在农产品领域的摩擦争端接连不断。而中美之间的摩擦可能还会持续成为阻碍两国农产品贸易的主要问题，所以我国应该从政府、企业等等多方位考虑解决措施，形成完善的解决机制，为中美农产品贸易扫清障碍，获得双赢机会。因为粮食危机是一个世界性的危机，随着全球人口爆炸似的增长，这一问题日显突出。中美两国需要在这问题上达成更多的谅解，互信互利，加强技术交流，为缓解粮食危机做出贡献。